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“科學(xué)發(fā)展”首次以主題形式納入中國(guó)新五年規(guī)劃

發(fā)布時(shí)間: 2010-10-28 10:44   來(lái)源: 荊楚網(wǎng)   進(jìn)入電子報(bào)

  新華網(wǎng)北京10月27日電(記者劉歡 劉翔霄 王建華)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》全文27日公布,“科學(xué)發(fā)展”在中國(guó)編制五年規(guī)劃史上首次被明確為“主題”,貫穿其中、統(tǒng)領(lǐng)全篇。

  北京的分析人士指出,“科學(xué)發(fā)展”作為新五年規(guī)劃的主題,將給未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展定下新思路、新途徑、新基調(diào),它也關(guān)系中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。

  在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件下,“科學(xué)發(fā)展”有利于中國(guó)化解各種矛盾和問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面提高綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力。

  中國(guó)改革開(kāi)放的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平曾作出“發(fā)展是硬道理”的著名論斷;中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體又進(jìn)一步提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的新論斷;“科學(xué)發(fā)展”則是中共新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“發(fā)展理論”作出的新的升華。

  《建議》提出,制定“十二五”規(guī)劃,以科學(xué)發(fā)展為主題。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

  中共中央黨?茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任嚴(yán)書(shū)翰說(shuō):“該表述意義重大,它貫通了中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的思想、理論!

  《建議》強(qiáng)調(diào),要更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

  國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣表示,“四個(gè)更加一個(gè)促進(jìn)”就是圍繞“科學(xué)發(fā)展”展開(kāi)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。

  “科學(xué)發(fā)展”成為“十二五”規(guī)劃的主題,意味著未來(lái)五年中國(guó)在相關(guān)評(píng)價(jià)體系、長(zhǎng)效機(jī)制、具體政策等方面將發(fā)生重要調(diào)整和變化,會(huì)更加重視質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)約環(huán)保、民生改善、社會(huì)公正。

  兩年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),影響廣泛而深遠(yuǎn),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊至今仍未消除。而世界經(jīng)濟(jì)正在向增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建期過(guò)渡。

  隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨增強(qiáng),以及國(guó)際市場(chǎng)格局的深刻調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)基本問(wèn)題也日益突出:物質(zhì)資源消耗過(guò)多;對(duì)投資和出口的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)。

  當(dāng)前,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,投資和貿(mào)易保護(hù)主義迅猛抬頭,中國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱,人口資源環(huán)境壓力日益加大,這與人民群眾對(duì)生活水平、質(zhì)量的更高要求形成沖突。

  中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說(shuō):“在如此復(fù)雜的形勢(shì)下,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,無(wú)疑具有特別重要的意義!

  他表示,只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,才能拓寬中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的回旋余地,才能在國(guó)際風(fēng)云變幻中立于不敗之地,才能在新形勢(shì)下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

  多年來(lái),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也積累了不少社會(huì)矛盾和問(wèn)題,主要包括城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距過(guò)大,就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

  目前中國(guó)人均GDP已接近4000美元,但其面臨的挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻,必須竭力避免增長(zhǎng)停滯、貧富差距拉大以及社會(huì)動(dòng)蕩的“中等收入陷阱”。

  分析人士指出,科學(xué)發(fā)展如果能滲透到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面,解決遇到和積累的矛盾和問(wèn)題將會(huì)變得不再棘手,整個(gè)中國(guó)的面貌將隨之發(fā)生更加深刻的變化。

  作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,中共新一代領(lǐng)導(dǎo)集體于2003年提出的科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

  分析人士表示,中國(guó)正在加緊確立和實(shí)施科學(xué)發(fā)展方式,它們包括自主創(chuàng)新,新型工業(yè)化,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局,優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量等!啊茖W(xué)發(fā)展’不僅是‘十二五’規(guī)劃的主題,還將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)成為指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題!眹(yán)書(shū)翰說(shuō)。

(本文來(lái)源:荊楚網(wǎng) 編輯:肖詩(shī)榮)
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