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新聞?lì)l道 > 回眸“十一五”

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“十一五”期間我國(guó)住房保障駛向“快車(chē)道”

發(fā)布時(shí)間: 2010-10-20 12:39   來(lái)源: 人民網(wǎng)   進(jìn)入電子報(bào)

  “盡管今年我省洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,財(cái)政壓力陡然增加,但省政府還是進(jìn)一步加大資金支持力度,落實(shí)保障性住房補(bǔ)助資金23.43億元!奔质「笔¢L(zhǎng)王祖繼說(shuō)。

  吉林省加大住房保障力度是“十一五”期間我國(guó)住房保障駛向“快車(chē)道”的縮影。

  從2006年至今,這五年來(lái),我國(guó)住房保障資金投入力度不斷加大,住房保障制度不斷完善,住房保障范圍不斷擴(kuò)大,越來(lái)越多的群眾切實(shí)改善了住房條件,實(shí)現(xiàn)了自己的安居夢(mèng)。

  這是資金投入力度不斷加大的五年。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2005年底,全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元,32.9萬(wàn)戶(hù)最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。

  “十一五”的第二年,即2007年全國(guó)就安排廉租住房資金77億元,超過(guò)歷年累計(jì)安排資金的總和。截至2007年底,我國(guó)累計(jì)有95萬(wàn)戶(hù)低收入家庭通過(guò)廉租住房制度改善了住房條件。

  2008年,廉租住房保障資金首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告,當(dāng)年還提出加快保障性安居工程建設(shè),中央財(cái)政安排保障性安居工程支出181.9億元,2009年保障性住房支出達(dá)到550.56億元,這一年,中央加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度:西部地區(qū)400元/平方米,中部地區(qū)300元/平方米,遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)200元/平方米。2010年又安排住房保障支出992.58億元。

  這是住房保障制度不斷完善的五年。

 。玻埃埃赌辏丛拢ㄔO(shè)部曾通報(bào),全國(guó)70個(gè)地級(jí)以上城市沒(méi)有建立廉租住房制度。到了2007年8月,國(guó)務(wù)院對(duì)解決城市低收入家庭住房困難做出了全面部署后,全國(guó)所有城市建立了廉租住房制度,地級(jí)以上城市對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的低保家庭基本做到了應(yīng)保盡保。

  2007年11月,建設(shè)部等九部委發(fā)布了新的《廉租住房保障辦法》,明確將城市低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系;財(cái)政部隨后公布的《廉租住房保障資金管理辦法》也提出將從八方面確保廉租住房保障資金。

  2008年政府工作報(bào)告勾勒出中國(guó)住房政策路線(xiàn)圖,明確提出,抓緊建立住房保障體系,詳細(xì)論述了住房保障的對(duì)象和保障途徑:解決城市低收入群體住房難,靠廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房;幫助中等收入家庭解決住房難,是增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。此外,還提出積極改善農(nóng)民工居住條件。

  隨后,《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》出臺(tái),提出爭(zhēng)取用三年時(shí)間,基本解決747萬(wàn)戶(hù)現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

  住房保障制度的不斷完善不僅體現(xiàn)在出臺(tái)新的政策,而且還針對(duì)新問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)新措施。

 。玻埃保澳陣(guó)家有關(guān)部委先后針對(duì)部分地方廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借,日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí),準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問(wèn)題,做出有關(guān)規(guī)定。

  與此同時(shí),住房保障工作機(jī)制不斷完善,成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組,與地方政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),加大考核問(wèn)責(zé)力度。

  這是各級(jí)政府對(duì)住房保障認(rèn)識(shí)不斷深化的五年。

  翻閱2006年新華社的稿件,還有網(wǎng)友在問(wèn)“廉租房是在走福利分房的老路嗎”,如今通過(guò)5年的實(shí)踐,人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到住房保障制度與福利分房是有本質(zhì)區(qū)別的,政府在住房供應(yīng)問(wèn)題上有著不可推卸的責(zé)任,只是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,承擔(dān)責(zé)任的方式和側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了根本變化。

 。玻埃埃改陣(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。輿論認(rèn)為,這體現(xiàn)出中央政府在解決居民住房問(wèn)題上加強(qiáng)了工作力量,強(qiáng)化了政府對(duì)解決居民住房問(wèn)題的責(zé)任,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于努力使全體人民“住有所居”目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

  如今,中央政府明確要求,把住房保障作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé),住房保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,住房保障制度建設(shè)進(jìn)入建立、完善和有序發(fā)展的階段。

  這是住房保障政策惠及百姓最多的五年。

  住房保障范圍不斷擴(kuò)大,不僅城市低收入住房困難群體被納入住房保障體系,還有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶(hù)區(qū)居民也同樣享受住房保障政策的陽(yáng)光。一些地方還探索農(nóng)民工的住房保障。

  今年,國(guó)家有關(guān)部委又出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn),加快發(fā)展公共租賃住房,彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)“夾心層”住房政策缺位,是解決一些中等偏下收入住房困難家庭的有力舉措。

  記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),為了滿(mǎn)足更多住房困難群眾住有所居的愿望,越來(lái)越多的城市紛紛降低住房保障門(mén)檻,探索外來(lái)人口住房保障辦法,從立法層面完善住房保障制度……

  如今,“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),人們有理由期待,隨著我國(guó)住房保障建設(shè)的不斷推進(jìn),百姓住有所居的夢(mèng)想將從一份份文件變成現(xiàn)實(shí)。(杜宇)

(本文來(lái)源:人民網(wǎng) 編輯:肖詩(shī)榮)
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