根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見>的通知》、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)工作有關(guān)問題答復(fù)意見的函》、財政部黨組《關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》、省委《關(guān)于全省開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》、省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動新社會組織指導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全省新社會組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》的要求，全省會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從2009年9月開始，到2010年2月基本結(jié)束。為確保全省會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行、取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、充分認(rèn)識會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義

　　全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織會計(jì)師事務(wù)所全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，對于進(jìn)一步推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮注冊會計(jì)師在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，具有十分重要的意義。會計(jì)師事務(wù)所是社會監(jiān)督服務(wù)體系的重要組成部分，已成為經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)咨詢的中堅(jiān)力量。近年來，全省會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展迅速，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，專業(yè)作用日益突出，社會影響顯著增強(qiáng)。與此同時，仍存在一些影響和制約會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的突出問題。會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模相對偏小，高端人才相對不足，會計(jì)師事務(wù)所黨組織覆蓋面相對較小，黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠充分，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)構(gòu)還不健全。這些問題，必須采取有效措施抓緊解決。

　　截至目前，全省共有會計(jì)師事務(wù)所340家，注冊會計(jì)師3391人，從業(yè)人員近7000人，會計(jì)師事務(wù)所黨組織32個，黨員1315人。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的迫切要求，對于鞏固和拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效；對于進(jìn)一步加強(qiáng)我省會計(jì)師事務(wù)所黨建工作，充分發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力；對于會計(jì)師事務(wù)所全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，樹立科學(xué)發(fā)展理念，提升發(fā)展水平，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　�。ㄒ唬╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是在新的歷史起點(diǎn)上推動注冊會計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證

　　2008年，國際金融危機(jī)對注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，使本行業(yè)面臨的外部環(huán)境異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。當(dāng)前，盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)某些轉(zhuǎn)暖跡象，但金融危機(jī)的影響仍在蔓延、尚未見底，對行業(yè)發(fā)展的不利影響還在繼續(xù)加深。能否變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，是對我省注冊會計(jì)師行業(yè)的重大考驗(yàn)。因此，我們必須始終把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。另一方面，我們也要看到，國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和困難，實(shí)際上對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了倒逼壓力，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式顯得更加緊迫、更為必要。在這種形勢下，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于把廣大黨員干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的判斷和作出的各項(xiàng)決策部署上來，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運(yùn)用黨的最新理論成果，更新思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。努力在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，在開拓進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢，為注冊會計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是加強(qiáng)全省注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作的迫切需要；是發(fā)揮本行業(yè)積極作用促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)需要

　　新社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要載體和陣地。作為新社會組織一份子的注冊會計(jì)師行業(yè)，具有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)。但是，全省注冊會計(jì)師行業(yè)的黨建工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的覆蓋率偏低，黨組織定位、職能、作用不清楚，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所的問題也比較突出。這些問題或多或少地影響了黨在注冊會計(jì)師行業(yè)建設(shè)中政治核心和保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于新形勢下創(chuàng)新注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作思路和管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力，有利于黨的路線、方針、政策在本行業(yè)的貫徹落實(shí)，對于保證黨對注冊會計(jì)師行業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，把握注冊會計(jì)師行業(yè)的正確方向，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。

　　當(dāng)前，我國正處于急劇轉(zhuǎn)型時期，社會建設(shè)和管理面臨復(fù)雜局面，全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的任務(wù)還很艱巨。全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，不僅需要政府部門和企業(yè)的通力合作，而且需要新社會組織的積極參與。作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，注冊會計(jì)師在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)完善、推動社會事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮著積極的作用。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于在全黨范圍內(nèi)進(jìn)一步認(rèn)識注冊會計(jì)師在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，有利于優(yōu)化本行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，有利于教育引導(dǎo)本行業(yè)的黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　�。ㄈ�）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是促進(jìn)黨員干部解放思想、真抓實(shí)干的必然要求

　　做好注冊會計(jì)師服務(wù)、管理工作，關(guān)鍵在人，尤其是黨員干部。黨員干部自身的素質(zhì)對做好黨的工作，促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展再上新臺階十分重要。但有一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作方法存在著與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，影響和制約了注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。因此，要通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到注冊會計(jì)師行業(yè)的政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面來，推動注冊會計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　（四）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是在注冊會計(jì)師行業(yè)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求

　　注冊會計(jì)師行業(yè)作為新社會組織是新時期鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要領(lǐng)域。注冊會計(jì)師行業(yè)的服務(wù)對象涉及各行各業(yè)，活動范圍覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。注冊會計(jì)師行業(yè)作為新社會組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，使得它能夠成為黨和政府聯(lián)系不同方面、不同利益的人民群眾的橋梁和紐帶，為黨更加緊密地聯(lián)系群眾，更廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚各方面積極力量，增強(qiáng)自身活力，提供了新的途徑和方式。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對密切注冊會計(jì)師行業(yè)同黨的聯(lián)系，把廣大會員和群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，及時把注冊會計(jì)師行業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，不斷為我們黨補(bǔ)充新鮮血液，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

　　二、準(zhǔn)確把握會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)和要求

　　會計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決全省注冊會計(jì)師行業(yè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高全省注冊會計(jì)師行業(yè)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的注冊會計(jì)師行業(yè)管理機(jī)制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。要緊扣全省注冊會計(jì)師行業(yè)的特征，突出“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)、凝心聚力促和諧”這一主題，著力提升注冊會計(jì)師行業(yè)的影響力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)：深化認(rèn)識，樹立科學(xué)發(fā)展新理念；破解難題，推動行業(yè)新發(fā)展；規(guī)范管理，探索科學(xué)發(fā)展新途徑；優(yōu)化服務(wù)，樹立行業(yè)組織新形象；加強(qiáng)黨建，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果。

　　為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的健康順利開展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，應(yīng)著重把握好以下基本原則：

　　（一）要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，著力解決影響和制約會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，多辦看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。要注重聯(lián)系實(shí)際條件和環(huán)境，充分尊重黨員的首創(chuàng)精神，保護(hù)黨員的積極性創(chuàng)造性，堅(jiān)持因地制宜、因所制宜，堅(jiān)持“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有創(chuàng)新，努力使廣大黨員干部普遍受到一次生動的的科學(xué)發(fā)展觀教育，使影響和制約會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的突出問題，得到有效解決。

　　（二）要堅(jiān)持簡便易行。在貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求的前提下，結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際情況，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時間，科學(xué)設(shè)計(jì)活動載體，大膽創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)活動的吸引力和時效性，堅(jiān)持厲行節(jié)約，力戒形式主義，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量。

　�。ㄈ�）要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要根據(jù)不同會計(jì)師事務(wù)所、不同層面的實(shí)際情況，確定具體的目標(biāo)任務(wù)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，針對不同群體黨員的特點(diǎn)，精心組織學(xué)習(xí)，要積極探索創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位緊密聯(lián)系自身實(shí)際，探索開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新思路、新辦法，努力豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式和載體，力爭出特色、出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使全省會計(jì)師事務(wù)所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有特色、有新意、有亮點(diǎn)。

　�。ㄋ模┮獔�(jiān)持?jǐn)U大群眾參與。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要堅(jiān)持“開門搞活動”，注意引導(dǎo)廣大從業(yè)人員參與。充分相信從業(yè)人員，緊緊依靠從業(yè)人員，廣泛聽取并充分吸納從業(yè)人員的意見建議，特別是注意聽取非中共黨員合伙人的意見，自覺接受從業(yè)人員監(jiān)督，把從業(yè)人員是否滿意作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持群眾路線的同時，也要注意加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育引導(dǎo)，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、凝聚人心的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的向心力，組織動員廣大從業(yè)人員一道干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。

　�。ㄎ澹┮獔�(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)。要把全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一項(xiàng)重要任務(wù)，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，全面推進(jìn)全省會計(jì)師事務(wù)所的黨建工作，實(shí)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所有穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地、務(wù)實(shí)有效的基本活動、可行管用的基本制度、長期必要的基本保障，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、黨的工作全面覆蓋、黨員作用充分發(fā)揮。

　　（六）要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要與會計(jì)師事務(wù)所中心工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。黨組織要與非中共黨員的合伙人主動聯(lián)系，搞好活動與工作的對接。要加強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、政策制度成果，通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中需要上級幫助解決的普遍性問題，及時納入第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位整改落實(shí)后續(xù)工作的內(nèi)容，統(tǒng)籌解決。

　　三、合理安排、認(rèn)真做好會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段的工作

　　按照中央和省委的統(tǒng)一部署，全省注冊會計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，從2009年9月開始，集中活動時間為4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

　　學(xué)習(xí)調(diào)研階段：（70天，9月1日—11月10日）本階段主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委有關(guān)精神，廣泛開展宣傳；制定相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案；每一階段要開好動員會，搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性。指導(dǎo)小組要建立聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作，共同研究解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中出現(xiàn)的問題。要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織好省及各市州指導(dǎo)小組成員參加學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，把握要求，提高指導(dǎo)能力。在有關(guān)市州指導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作的信息互通，優(yōu)勢互補(bǔ)和成果共享。具體要求如下：

　　1。思想發(fā)動。召開全省注冊會計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、財政部黨組和省委有關(guān)文件精神，進(jìn)行安排部署。各會計(jì)師事務(wù)所黨支部要引導(dǎo)大家迅速投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

　　2。摸底調(diào)查。省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委和各市州財政局注管中心黨組織安排專門力量調(diào)查摸底，掌握會計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員的基本情況；對軟弱渙散的黨組織及時進(jìn)行整頓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系。

　　3。學(xué)習(xí)討論。組織全省注冊會計(jì)師行業(yè)全體黨員以及本行業(yè)中的非黨員負(fù)責(zé)人和部分會員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆四中全會以及省委有關(guān)會議精神；全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》、《科學(xué)發(fā)展典型案例選編》，學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》、中央組織部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，觀看《科學(xué)發(fā)展、時代先鋒》電教片。對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，每個學(xué)員認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和體會；要緊密結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新社會組織管理政策規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)。在努力學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員思想實(shí)際和各市州事務(wù)所發(fā)展的實(shí)際情況組織討論，進(jìn)一步解放思想，努力在事關(guān)注冊會計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

　　4．調(diào)研走訪。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀理論精髓的基礎(chǔ)上，省注協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入進(jìn)行調(diào)研走訪，廣泛走訪職工、服務(wù)對象或會員，通過開展座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、相互交流等形式，廣泛聽取各有關(guān)部門、行業(yè)內(nèi)外黨員群眾的意見及建議，查找本行業(yè)存在的突出問題。要圍繞黨組織在注冊會計(jì)師行業(yè)中的職能、定位、作用及注冊會計(jì)師行業(yè)如何發(fā)揮作用等問題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研成果應(yīng)上升為本行業(yè)改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的制度措施。

　　分析檢查階段：（30天，11月11日—12月10日）本階段主要任務(wù)是：抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項(xiàng)工作。具體要求如下：

　　1．召開專題生活會。針對工作中存在的主要問題和黨員干部的思想狀況，結(jié)合本行業(yè)黨的建設(shè)情況，會計(jì)師事務(wù)所黨支部要適時召開專題民主生活會和組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。通過大討論，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，深化認(rèn)識、形成共識。

　　2．撰寫分析檢查報告。通過調(diào)查研究，查找到影響制約我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的突出問題、在深入分析問題形成的原因后，撰寫分析檢查報告，內(nèi)容要充分反映本行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高分析解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，為下一步制定整改措施打好基礎(chǔ)。

　　整改落實(shí)階段：（40天，12月11日—2010年元月20日）本階段主要任務(wù)是：抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。具體要求如下：

　　1。制定整改落實(shí)方案。針對梳理出來的問題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，制定整改措施，明確發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，完善制度辦法，切實(shí)加以解決。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù)，注重針對性和可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定行之有效的整改落實(shí)方案。方案要明確責(zé)任，明確措施、明確時限。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。

　　2。集中解決突出問題。切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，對具備整改條件、通過努力能夠解決的突出問題，必須及時整改；對當(dāng)前不具備整改條件的問題要落實(shí)整改責(zé)任，提出整改計(jì)劃，盡快加以解決。

　　設(shè)基層黨委的會計(jì)師事務(wù)所黨組織要制定整改落實(shí)方案，其他會計(jì)師事務(wù)所黨組織要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案（措施）要以適當(dāng)方式向黨員、職工和合伙人公布。會計(jì)師事務(wù)所黨組織要主動和合伙人溝通，征求有關(guān)促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的意見建議。

　　要努力解決會計(jì)師事務(wù)所黨建工作存在的突出問題。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建或選派黨建工作指導(dǎo)員等多種形式，做好會計(jì)師事務(wù)所黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。會計(jì)師事務(wù)所黨組織要積極爭取合伙人的支持，為加強(qiáng)黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用創(chuàng)造條件。同時，會計(jì)師事務(wù)所黨組織要圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，多為職工、客戶、群眾辦實(shí)事、辦好事。重點(diǎn)做好“強(qiáng)黨建三大行動”，即建組織、找黨員、暖人心；“促發(fā)展三大舉措”，即誠信守法、活力和諧、服務(wù)增值；“創(chuàng)先鋒三大活動”，即黨群心連心、十日先鋒在線、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　做好鞏固提高工作（40天，2010年元月—2010年2月）。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，適時組織從業(yè)人員、會員和服務(wù)對象對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。群眾滿意度低的方面，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補(bǔ)課”。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，要進(jìn)一步鞏固成果。要繼續(xù)深化整改落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)整改方案，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。對于確需上級幫助才能解決的問題，及時上報相關(guān)部門協(xié)助解決。

　　四、加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)

　　各市州財政部門要把會計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求落到實(shí)處。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立省注冊會計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。分別指定相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)人員，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織實(shí)施，制定具體工作計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)成立市州注冊會計(jì)師行業(yè)活動指導(dǎo)組、建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)等要求。各市州對黨組織隸屬關(guān)系不明確或沒有建立黨組織的，要有省注冊會計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省注冊會計(jì)師行業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要開展經(jīng)常性檢查督辦，及時了解掌握和通報本行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保實(shí)效，不走過場。

　　在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動規(guī)定動作的同時，各支部要根據(jù)注冊會計(jì)師行業(yè)工作、各會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際情況，積極結(jié)合各自的工作實(shí)際、思想實(shí)際，努力在自身上下功夫，大膽探索，多動腦子、多想辦法，豐富活動的內(nèi)容與方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重實(shí)踐、重實(shí)效，有聲有色，杜絕形式主義。

　　（三）搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。要根據(jù)我省注冊會計(jì)師事務(wù)所集中度不高、人員相對分散的特點(diǎn)，提前謀劃，周密部署，精心做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作�？沙浞掷�用協(xié)會網(wǎng)站、簡報、宣傳標(biāo)語、專欄櫥窗等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指示精神，宣傳本行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動態(tài)進(jìn)展、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和活動成果，營造注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)踐活動良好的輿論氛圍，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序開展。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確�；顒訉�(shí)效。要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動，把支持注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的政策、措施等通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步落實(shí)到本行業(yè)的發(fā)展上，解決好本行業(yè)在發(fā)展中面臨的一些突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，既要把足夠的精力放在認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動上，以活動促工作，又要扎實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以工作促活動，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

　　湖北省注冊會計(jì)師協(xié)會

　　二〇〇九年八月三日