當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月23日,美國(guó)司法部宣布成立特別工作組,對(duì)特朗普提出的“奧巴馬叛國(guó)”指控及相關(guān)解密情報(bào)進(jìn)行初步評(píng)估。此舉將近日引人關(guān)注的“奧巴馬叛國(guó)”事件推向了新的政治高潮。
此前,美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德7月18日宣布解密部分情報(bào)文件,顯示奧巴馬時(shí)期的情報(bào)體系“存在政治化運(yùn)作”。隨后,特朗普于7月19日和20日連續(xù)在社交媒體發(fā)文,直接點(diǎn)名指控奧巴馬“叛國(guó)”,稱(chēng)“奧巴馬濫用權(quán)力操控情報(bào)系統(tǒng),傷害美國(guó)民主根基”,要求徹查。奧巴馬陣營(yíng)則回應(yīng)稱(chēng)指控“荒謬且毫無(wú)事實(shí)依據(jù)”,是“赤裸裸的政治操弄”, 強(qiáng)調(diào)“通俄門(mén)”調(diào)查結(jié)論已通過(guò)跨黨派確認(rèn),批評(píng)特朗普為選舉利益制造“虛假敘事”。
隨著司法部成立特別工作組介入,這場(chǎng)圍繞情報(bào)與權(quán)力的政治風(fēng)暴驟然升溫。
據(jù)路透社報(bào)道,司法部將成立特別工作組,對(duì)加巴德解密文件進(jìn)行評(píng)估。
特朗普為何此時(shí)掀起“奧巴馬叛國(guó)”話題?
首先,這與即將到來(lái)的中期選舉選戰(zhàn)布局密切相關(guān)。特朗普需要鞏固共和黨基層支持,通過(guò)強(qiáng)調(diào)“深層政府迫害”來(lái)重塑其“受害者”形象。攻擊民主黨象征性人物奧巴馬,不僅能轉(zhuǎn)移焦點(diǎn),也可動(dòng)搖對(duì)手陣營(yíng)的士氣,同時(shí)讓民主黨內(nèi)部溫和派、進(jìn)步派在防守與切割之間陷入困境,借此放大民主黨內(nèi)部關(guān)于如何回應(yīng)指控的分歧,制造團(tuán)結(jié)裂痕。
其次,這是對(duì)過(guò)去“通俄門(mén)”調(diào)查敘事的一次反擊。通過(guò)重新點(diǎn)燃爭(zhēng)議,特朗普意在重寫(xiě)歷史話語(yǔ)權(quán),進(jìn)一步鞏固自己“清算舊勢(shì)力”的政治姿態(tài)。
最后,這也是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政策爭(zhēng)議的一種手段。近期,特朗普因關(guān)稅政策、削減支出法案和愛(ài)潑斯坦名單等話題,不斷承受輿論壓力,高調(diào)指控奧巴馬既能制造新議題,也能轉(zhuǎn)移公眾注意。
因此,特朗普此舉目的是削弱民主黨領(lǐng)袖形象與選戰(zhàn)核心敘事。未來(lái),隨著司法部調(diào)查的推進(jìn),這場(chǎng)“叛國(guó)風(fēng)波”或?qū)⒊蔀閮牲h博弈與選戰(zhàn)動(dòng)員的新焦點(diǎn)。
特別工作組任務(wù)
據(jù)路透社報(bào)道,特朗普指控前總統(tǒng)奧巴馬“叛國(guó)”。
針對(duì)“特朗普指控奧巴馬叛國(guó)”,司法部特別工作組的調(diào)查將按既有程序推進(jìn),主要包括初步評(píng)估、立案與事實(shí)調(diào)查、大陪審團(tuán)或特別檢察官程序、總結(jié)報(bào)告幾個(gè)階段。
初期的初步評(píng)估將持續(xù)數(shù)周以至數(shù)月,對(duì)加巴德解密文件、情報(bào)備忘錄、國(guó)會(huì)過(guò)往聽(tīng)證記錄及其他公開(kāi)證據(jù)進(jìn)行全面審查,判斷是否存在實(shí)質(zhì)違法或?yàn)E用情報(bào)的跡象。如證據(jù)不足,調(diào)查可能在評(píng)估階段即被中止。如發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),則進(jìn)入下一階段的正式立案調(diào)查。
立案與事實(shí)調(diào)查也將持續(xù)數(shù)月至半年,司法部將調(diào)取奧巴馬時(shí)期白宮、國(guó)家安全委員會(huì)及情報(bào)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文件,并傳喚當(dāng)時(shí)的高官與情報(bào)人員作證。因此,F(xiàn)BI(美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局)、CIA(美國(guó)中央情報(bào)局)等機(jī)構(gòu)都可能被要求配合調(diào)取內(nèi)部通訊與記錄。特別工作組將結(jié)合情報(bào)機(jī)構(gòu)和第三方專(zhuān)家的評(píng)估結(jié)果,形成初步調(diào)查結(jié)論。
初步調(diào)查結(jié)論出爐后,如果案件被認(rèn)定具有刑事調(diào)查潛力,則司法部可能任命特別檢察官,或啟動(dòng)大陪審團(tuán)程序,以獨(dú)立身份收集更多證詞與證據(jù)。這一階段通常需要幾個(gè)月至一年,最終形成總結(jié)報(bào)告。如果證據(jù)不足,將宣布結(jié)案。如果證據(jù)顯示存在違法行為,則可能建議起訴相關(guān)人員,或?qū)⒄{(diào)查結(jié)果提交國(guó)會(huì)。
“叛國(guó)門(mén)”調(diào)查與“通俄門(mén)”調(diào)查有何不同
據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)“Politico”報(bào)道,加巴德稱(chēng),最新解密文件顯示奧巴馬發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的政變”,意在詆毀特朗普。
2016年美國(guó)總統(tǒng)大選后,關(guān)于特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)與俄羅斯方面是否存在勾連的指控持續(xù)發(fā)酵,2017年,時(shí)任司法部長(zhǎng)任命特別檢察官穆勒主導(dǎo)獨(dú)立刑事調(diào)查,重點(diǎn)核查俄羅斯干預(yù)選舉的事實(shí)、特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與俄方是否存在非法共謀,以及特朗普是否存在妨礙司法行為,這就是在美國(guó)幾乎家喻戶(hù)曉的“通俄門(mén)”調(diào)查。
特朗普長(zhǎng)期稱(chēng)“通俄門(mén)”調(diào)查是政治迫害,近日又指控奧巴馬政府“制造虛假情報(bào)”誣陷自己,意圖證明“通俄門(mén)是被操控的產(chǎn)物”。其實(shí),我們也可以從一些基本事實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)二者的不同。
就證據(jù)基礎(chǔ)而言,“通俄門(mén)”調(diào)查建立在FBI(美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局)、CIA(美國(guó)中央情報(bào)局)、NSA(美國(guó)國(guó)家安全局)等情報(bào)機(jī)構(gòu)的跨部門(mén)情報(bào)分析基礎(chǔ)上,獲得國(guó)會(huì)跨黨派授權(quán)和支持,歷時(shí)近兩年,傳喚500多名證人,簽發(fā)2800多份傳票,最終形成一份440多頁(yè)的翔實(shí)報(bào)告。而此次調(diào)查,主要依據(jù)是加巴德公開(kāi)的部分文件及特朗普的政治言論,可以說(shuō),目前證據(jù)尚未獨(dú)立驗(yàn)證,缺乏系統(tǒng)性的跨機(jī)構(gòu)調(diào)查成果。
由于證據(jù)基礎(chǔ)的不同,在目前階段,兩次調(diào)查的性質(zhì)也顯出不同?!巴ǘ黹T(mén)”調(diào)查是依據(jù)司法部授權(quán),由特別檢察官穆勒獨(dú)立進(jìn)行,具有完整的刑事調(diào)查屬性。而“叛國(guó)門(mén)”調(diào)查,目前仍處于司法部特別工作組的初步審查階段,尚未進(jìn)入正式刑事調(diào)查,也就是并未正式立案。
從社會(huì)影響看,“通俄門(mén)”調(diào)查引發(fā)了廣泛社會(huì)關(guān)注與黨派分裂。民主黨推動(dòng)彈劾程序,而共和黨批評(píng)該調(diào)查是“政治獵巫”,雖未直接指控特朗普,但調(diào)查過(guò)程對(duì)其形象造成了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。此次對(duì)特朗普指控奧巴馬,共和黨及右翼媒體力挺特朗普,強(qiáng)調(diào)“深層政府陰謀”, 民主黨與自由派媒體則堅(jiān)稱(chēng)指控缺乏證據(jù),是特朗普的“選戰(zhàn)炒作”,美國(guó)輿論再度陷入高度對(duì)立。
輿論認(rèn)為,“通俄門(mén)”調(diào)查與“叛國(guó)門(mén)”調(diào)查在性質(zhì)和動(dòng)機(jī)上存在根本區(qū)別。前者是一項(xiàng)由證據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨黨派支持的獨(dú)立刑事調(diào)查;后者更像是政治敘事和選戰(zhàn)策略的延伸?;蛘哒f(shuō),“叛國(guó)門(mén)”是特朗普陣營(yíng)對(duì)“通俄門(mén)”敘事的反擊和逆轉(zhuǎn)。
美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道稱(chēng),民主黨對(duì)加巴德的最新解密文件提出質(zhì)疑,指責(zé)加巴德歪曲情報(bào)調(diào)查結(jié)果。
隨著司法部特別工作組的調(diào)查推進(jìn),這一事件能否走出黨派爭(zhēng)斗,回歸事實(shí)與法治,將直接影響美國(guó)公眾對(duì)司法獨(dú)立和民主制度的信任。
事件走向
可以預(yù)見(jiàn),由于該事件牽涉兩黨核心人物,司法部調(diào)查過(guò)程極易被外界視為政治化驅(qū)動(dòng)。即使最終未能起訴任何人,調(diào)查過(guò)程也會(huì)成為選戰(zhàn)的輿論戰(zhàn)工具。共和黨可能持續(xù)推動(dòng)該議題,指責(zé)民主黨“濫用權(quán)力”,而民主黨則會(huì)批評(píng)這是特朗普大搞“政治清算”,最終導(dǎo)致事件調(diào)查陷入政治與司法的雙重拉扯。
此外,無(wú)論調(diào)查結(jié)論如何,該事件都會(huì)對(duì)特朗普選戰(zhàn)產(chǎn)生助推效應(yīng)。特朗普可以借此強(qiáng)化“反深層政府”的敘事。即便調(diào)查無(wú)法得出明確結(jié)論,也能借過(guò)程制造“自己遭受迫害”的輿論效果,動(dòng)員核心選民。
同時(shí),這也將考驗(yàn)民主黨的防守與危機(jī)管理。因?yàn)槿绻痉ú空{(diào)查無(wú)法快速平息,奧巴馬及民主黨高層將承受持續(xù)的聲譽(yù)壓力。雖然當(dāng)前民主黨領(lǐng)導(dǎo)人多次否認(rèn)相關(guān)指控,但在選戰(zhàn)氛圍下,輿論很難做到理性分辨,這將對(duì)民主黨高層及黨內(nèi)潛在接班人的競(jìng)選策略形成掣肘。
若調(diào)查進(jìn)入大陪審團(tuán)或特別檢察官程序,未來(lái)則可能引發(fā)對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、行政權(quán)力邊界及司法中立的廣泛討論。這不僅是一次政治攻防,更可能影響美國(guó)對(duì)情報(bào)運(yùn)作的長(zhǎng)期監(jiān)管框架,在制度層面產(chǎn)生長(zhǎng)期影響?。
目前,美國(guó)輿論場(chǎng)圍繞“奧巴馬叛國(guó)”指控的對(duì)立已經(jīng)凸顯出選戰(zhàn)氛圍的提前升溫。此事件不僅考驗(yàn)美國(guó)司法體系的獨(dú)立性,也再次暴露出兩黨政治對(duì)媒體和公眾輿論的深刻撕裂。(央視記者 武衛(wèi)紅)
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