編者按:
回顧新中國75年的光輝歷程,中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心、服務大局,在開拓征程中增進共識,在推進偉業(yè)中凝聚力量,在共同圓夢中奮楫篤行,展現(xiàn)出團結一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進取之勢?!敖y(tǒng)戰(zhàn)新語”推出“佟軒”系列署名文章,全面展示75年來特別是新時代以來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實踐創(chuàng)新的豐碩成果,充分彰顯在推進中國式現(xiàn)代化進程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。
新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,黨中央歷來高度重視做好這一群體的工作。2006年,《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》指出,切實做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作;2017年,黨中央首次召開全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議;2020年,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》單列“新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章。在各地各有關部門積極引領下,廣大新的社會階層人士堅定不移地同黨想在一起、站在一起、干在一起,不斷為推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧力量。
做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者
伴隨著我國改革開放、現(xiàn)代化建設和社會結構轉型,包括民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等在內的新的社會階層人士迅速成長。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,在更廣范圍、更高層次、更深程度上加速社會變革,新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn),帶動新的社會階層人士規(guī)模持續(xù)增長,我國社會階層結構發(fā)生深刻變化,對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的使命要求。
2001年,江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中首次提出“新的社會階層”概念并指出,新的社會階層中的廣大人員,與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起,也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者。
2006年,胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)調和處理好我國重大社會政治關系,特別是政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系,并強調新的社會階層人士作為中國特色社會主義事業(yè)的建設者,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會中發(fā)揮著重要作用。
2013年,習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中,準確把握我國社會階層結構變化的“時”與“勢”,勉勵新的社會階層人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者。
20多年來,隨著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展,新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點和增長點,關于“新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者”的科學論斷,充分體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會結構轉型的深刻把握,推動黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論政策實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
落實“組織起來,加強引導、發(fā)揮作用”根本要求
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎中的作用愈發(fā)重要,新的社會階層人士既有共同的思想政治基礎,也有各自特殊的利益訴求,如何把他們緊密團結起來、發(fā)揮積極作用,對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了更高要求。經(jīng)黨中央批準,2016年中央統(tǒng)戰(zhàn)部成立了負責新的社會階層人士工作的專門職能部門,2017年黨中央召開全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,對做好新時代新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署。黨的十九大報告指出,做好新的社會階層人士工作,發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。黨的二十大報告指出,做好新的社會階層人士工作,強化共同奮斗的政治引領。習近平總書記在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調,要把新的社會階層人士組織起來,加強引導、發(fā)揮作用。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求,完善新的社會階層人士政治引領機制。這些充分體現(xiàn)了新時代以來黨中央對新的社會階層人士的高度重視,也為做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
在黨的堅強領導下,新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作從夯基壘臺到積厚成勢,從初步探索到深化拓展。隨著大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局不斷完善,各級黨委將新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設總體布局,普遍建立分工明確的責任制度,新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機制不斷健全,新的社會階層人士思想政治共識日益鞏固,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、積極創(chuàng)新的生動局面。
人心是最大的政治,組織是團結的基礎,共識是奮進的動力。2017年起,在全國新的社會階層人士中廣泛開展了“凝聚新力量·筑夢新時代”、“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”等主題教育活動,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,并結合慶祝中華人民共和國成立70周年、75周年和中國共產(chǎn)黨成立100周年、喜迎黨的十九大和黨的二十大等重要時間節(jié)點,積極引導大家深刻領會“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
新的社會階層人士聯(lián)誼組織建設有序推進,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前各地建立省、市、縣三級聯(lián)誼組織3000余個,吸納會員30余萬人。作為黨委和政府聯(lián)系新的社會階層人士的橋梁紐帶,開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體,引導新的社會階層人士有序政治參與的重要平臺,聯(lián)誼組織以加強黨的領導為根本,不斷推進規(guī)范化建設和社會化創(chuàng)新,在政治引領、人才培養(yǎng)、建言資政、服務社會、聯(lián)誼交友等方面發(fā)揮了積極作用。
制定實施全國新的社會階層代表人士培訓計劃,努力造就一支政治堅定、素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的新的社會階層代表人士隊伍。2004年以來,中央統(tǒng)戰(zhàn)部單獨舉辦或與有關部門單位共同舉辦了40余期新的社會階層代表人士培訓班,培訓代表人士近3000人次。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局和全國工商聯(lián)聯(lián)合開展的“全國非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”評選表彰活動中,有45名新的社會階層人士獲此殊榮,有力激發(fā)了廣大新的社會階層人士投身中國特色社會主義事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外,各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中都有一定數(shù)量的新的社會階層人士。與此同時,越來越多的新的社會階層代表人士進入各級各類群團組織和行業(yè)協(xié)會領導班子,代表行業(yè)和群體正向發(fā)聲,發(fā)揮優(yōu)勢作用。
著力探索創(chuàng)新“社會化、網(wǎng)絡化”工作方法
新的社會階層人士廣泛分布在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中,習近平總書記指出做好這方面的工作,一般化的方式不太管用,要把其中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野,建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道,加強線上互動、線下溝通,鼓勵支持他們立足本職建功立業(yè)。
堅持把社會化創(chuàng)新作為重要方向。2018年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部組建新的社會階層人士服務團,目前已有38個分團。近年來,立足“科創(chuàng)”和“文創(chuàng)”等優(yōu)勢領域,創(chuàng)新服務中心工作和地方發(fā)展新模式,引領新的社會階層人士聚焦黨中央關心、社會關注的重大問題深入調研,赴甘肅、青海、湖北等地開展社會服務和國情考察,既建睿智之言、獻務實之策,又以實際行動建立新功。
堅持將網(wǎng)絡化創(chuàng)新作為有效手段。在加強黨的領導前提下,打造橫向聯(lián)通有關部門、縱向覆蓋省市縣三級的新的社會階層人士聯(lián)誼組織網(wǎng)絡,不斷擴大有效覆蓋。同時,運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新工作理念、機制載體、話語體系和方式方法,重視做好網(wǎng)絡人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,建立完善網(wǎng)絡陣地和網(wǎng)上工作渠道,將“鍵對鍵”和“面對面”結合起來,努力讓工作理念方法貼近新的社會階層人士和網(wǎng)絡人士生產(chǎn)生活實際,做到“娘家人說娘家話辦娘家事”,不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質效。
在社會化網(wǎng)絡化創(chuàng)新雙輪驅動下,中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導并支持新的社會階層人士打造了一系列品牌活動,取得了對內有凝聚力、對外有影響力的工作效果。其中,“尋美·中國”主題活動自2021年4月由網(wǎng)絡代表人士在京發(fā)起以來,“尋美因子”以燎原之勢迅速風靡全國,各主要網(wǎng)絡平臺共開設“尋美”賬號388個,閱讀瀏覽量近600億次,累計有100余萬統(tǒng)戰(zhàn)成員參與線上活動,10萬余人參與線下活動,已成為各地爭相引入的優(yōu)質流量?!八囆南螯h”主題活動由文化藝術領域新的社會階層人士發(fā)起,先后舉辦了以喜迎黨的十九大、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、喜迎黨的二十大、慶祝中華人民共和國成立75周年等為主題的作品展、美術展,團結吸引了8000余人次自由職業(yè)藝術家參與,累計接受投稿近萬件,成為參與人數(shù)眾多、藝術門類豐富、引領效果突出、社會影響廣泛的綜合性藝術展覽,匯聚了新的社會階層人士團結奮進的精神力量。
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