荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 劉艷 劉佳文 李博）12月9日，走進應城市城市運行管理中心，只見應城市數字公共基礎設施平臺上，房屋、道路、河流都三維真實還原；輕點鼠標，房屋的標準地址、常住人口等信息一目了然……在已建成的平臺上，中心城區(qū)的房屋、攝像頭、路燈，甚至文物古跡都有了屬于自己的數字“身份證”。

今年以來，應城市深入貫徹落實孝感市委關于城市數字公共基礎設施（以下簡稱“數公基”）建設工作部署，堅持黨政統(tǒng)籌、高位推進，中心城區(qū)“數公基”建設工作已順利通過省政府專家組專項驗收。這意味著，在“云端”，一座應城市的“數字孿生”城市正在成長壯大，高效集成、系統(tǒng)協(xié)同、安全可靠、快捷便利的“數化應城”發(fā)展格局也正加速形成。

應城市城市數字公共基礎設施建設階段性成果驗收評價會現場。程國輝 攝

“數字孿生”城市總體建成

“數公基”具體來說，是以城市數字模型平臺、“一標三實”系統(tǒng)、編碼賦碼系統(tǒng)相融合的城市數字底座。其中，“一標三實”系統(tǒng)提供標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位等最基礎的數據服務。

讓“數字孿生”城市與現實世界一一對應，“一標三實”工作是關鍵。

應城市城中街道社區(qū)網格管理綜合服務中心主任丁晉說：“‘一標三實’的核采需要熟練掌握各軟件平臺的使用，對社區(qū)網格員來說是個不小的挑戰(zhàn)。好在應城市城市‘數公基’建設工作專班盡心盡力開展全流程培訓，幫我們快速上手應用?！?/p>

專班同志認真負責，一線網格員也不甘落后，趕進度、抓質量，“數公基”建設的腳步又穩(wěn)又快。

“核采APP剛剛應用時在高峰期容易卡頓，為了不耽誤進度，大家自發(fā)利用休息時間錯峰采集，大大提升了采集速度。”丁晉介紹。

新方法、新舉措層出不窮。應城市首創(chuàng)“四員”聯(lián)動工作機制，廣泛組織動員社區(qū)民警、社區(qū)管理員、網格員、市場監(jiān)管員，一體化推進“一標三實”數據核采、治理、管理工作，該機制被編入《全省城市數字公共基礎設施建設工作指南（第三版）》，創(chuàng)新“四尺”工作方法，編碼賦碼“一把尺”、培訓指導“一把尺”、貼牌上墻“一把尺”、管理規(guī)范“一把尺”，統(tǒng)一規(guī)范標準；同時“數公基”建設工作專班同志還自行研發(fā)數據比對工具，自查自糾問題數據，填報數據一致率由75%提升到98%。

截至今年10月，應城市已完成主城區(qū)網格邊界、道路命名、門樓牌號碼清理工作，“一標三實”治理上圖實有樓棟2.6萬個、房屋9.7萬戶，完成中心城區(qū)22萬名實有人口身份信息、1.8萬個實有單位信息核采、確認和錄入工作，綜合關聯(lián)上圖率95%以上，目前主城區(qū)21.3平方公里信息模型已總體建成。

應城市城中街道月圓社區(qū)網格員和民警進行一標三實信息錄入。肖明 攝

萬物皆有“身份證”

今年以來，應城市依托孝感市“數公基”編碼賦碼平臺，對107類共18.5萬個城市實體對象進行編碼賦碼，實現“一物一碼、一址一碼、一碼通用”。

通過城市數字公共基礎設施的唯一標識，各政務部門可清晰掌握城市基礎設施對象的數量、位置，推動城市設施責任主體的明確，基于“數公基”進行數據的記錄、共享和交換，實現城市各類信息資源更加高效的共享、關聯(lián)和應用。

點擊鼠標，視角放大至應城市城中街道機床廠小區(qū)，隨意點擊一個窗戶，房屋地址精確至門牌號，戶主身份信息、家庭成員乃至常住人口都一一顯示。

“以前有的小區(qū)可能有多個地址名稱，現在我們把這些信息綜合采集后，給每個小區(qū)確定一個標準地址并賦予唯一數字編碼，各部門在需要調取小區(qū)信息時就不會出現地址‘打架’的情況?！睉鞘姓辗蘸痛髷祿芾砭止ぷ魅藛T黃杰介紹，107類實體身份編碼共有21位，前6位代表行政地址、中間6位代表分類、后6位則是編號。不僅具有唯一性，而且統(tǒng)一標準，打破了“千行百業(yè)，行行賦碼，層層加碼”帶來的信息壁壘。

“大到一棟高樓，小到一個井蓋，城市萬物都有它獨特的數字‘身份證’。”應城市政務服務和大數據管理局副局長周海平說：“有了它們，數字經濟的各類應用都可以從‘數公基’平臺獲取城市基礎數據，同時也會把新產生的數據回流給平臺，實現‘數公基’的持續(xù)運營與生長。

孝感市生態(tài)環(huán)境局應城市分局工作人員就環(huán)境綜合執(zhí)法平臺實時數據開展會商。劉佳文 攝

城市治理變“智”理

“數公基”平臺的建設和運行，正逐步影響著應城的城市治理模式。

在孝感市生態(tài)環(huán)境局應城分局，基于“數公基”平臺中GIS底圖，結合應城市現有物聯(lián)設備，全市地形地貌、行政區(qū)劃、水系河流、污染源分布等“一比一”在應城市環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺具體呈現，大氣、水環(huán)境質量、污染物排放等數據實時更新變化，黑煙車、涉氣、涉水企業(yè)等主體也實時在線監(jiān)管。

平臺工作人員仿佛置身云端，將應城水、陸、空全域環(huán)境和各類污染源情況盡收眼底，隨時可以進行處理調度。

綠色鹽化工產業(yè)是應城支柱產業(yè)，環(huán)境監(jiān)管更是重中之重。

點一點鼠標，畫面轉到嘉施利（水溶肥）有限公司廠區(qū)，企業(yè)治污設備運行情況、污染物排放等數據一目了然，環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺通過整合數據，構建排放異常模型，一旦發(fā)生異常排放，平臺將自動識別、分析、預警。

應城市“互聯(lián)網+智慧民政”綜合服務平臺，依托“數公基”回流數據，能更加精準地定位困難群眾的居住地址，為及時救助困難群眾提供了更精準、更有效的技術支撐。

“應城市將持續(xù)豐富城市實體對象數據類型，加快提升自建系統(tǒng)對接改造率，不斷探索公安視頻智聯(lián)等城市治理、政務服務方面的場景應用。通過持續(xù)夯實數字底座，加強數據匯聚融合，助力數字社會、數字經濟、數字政府建設，打造涵蓋多領域、多層次的智慧城市體系?！睉鞘姓辗蘸痛髷祿芾砭志珠L陳述珍表示。