荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(通訊員 毛新民、羅軍)8月8日,通城縣法院表示,近年來該院以常態(tài)化“府院聯(lián)動”為依托,創(chuàng)新“1443”行政糾紛多元化解機制,全鏈條推進行政爭議實質(zhì)性化解,通過助推法治政府建設,優(yōu)化該縣營商環(huán)境。
“1”,即發(fā)揮“一個平臺”作用,深化“府院聯(lián)動”。
該平臺是“行政爭議化解辦公室”,通過聚焦重大案件協(xié)調(diào)、重大矛盾化解,常態(tài)化落實政府及相關職能部門之間的聯(lián)席會議制度,定期開展討論、會商,提升聯(lián)動實效。
2023年以來,該院召開和參加各類聯(lián)席會議20次,實質(zhì)性化解三贏興光電、螢福礦業(yè)等企業(yè)涉土地征用、工傷認定、行政賠償?shù)戎仉y點案件,對案件所涉行政管理領域相對集中問題向政府提出預警和建議,當好“法治參謀”。
“4”,即推進“四大機制”建設,凝聚解紛合力。
該院積極落實行政案件信息“雙溝通”和問責機制,督促行政單位“一把手”親自溝通化解爭議,應訴率達100%。
進一步做實行政復議人員、專職律師常駐化化解中心“兜底”化解機制,積極發(fā)揮平臺優(yōu)勢,匯聚行政爭議多元協(xié)作共治化解合力。
強化“法官+N”特邀化解機制,依托專業(yè)領域的專家資源、行業(yè)能手、代表委員等優(yōu)勢,建立特邀調(diào)解員名錄,為矛盾糾紛前端化解“加速助力”。
強化與檢察院、司法局聯(lián)動機制,以“一案一跟蹤”等方式,力促行政爭議實質(zhì)性化解。
另一個“4”,即嚴把案件“四個關口”,做實能動司法。
對已起訴行政爭議,引導適宜化解起訴人選擇非訴程序,同步向化解中心開具“司法處方”。訴中高效“辦精案”。
優(yōu)化行政審判團隊,強化內(nèi)部審判監(jiān)督管理,協(xié)助行政機關做好出庭前準備工作,將疑難復雜案件辦好、辦精。
訴后避免“案生案”。加強判后釋法答疑工作,促使當事人主動履行法律義務,服判息訴,做到案結事了。
排查化解“潛在案”。依托人民法庭,在縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心設立行政爭議排查站,及時發(fā)現(xiàn)尚未進入行政復議、行政訴訟、行政監(jiān)督程序的潛在行政爭議,最大限度將爭議化解在萌芽狀態(tài)。2023年以來,訴前化解行政爭議4起。
“3”,即發(fā)揮“三種方法”效能,促進源頭共治。
府院銜接防“案發(fā)”,針對個案審判中的苗頭問題、類案審判中的普遍問題,定期向行政部門發(fā)送“法治體檢表”,及時制發(fā)司法建議,實現(xiàn)“辦結一案、規(guī)范一片、治理一行”,讓“規(guī)則之治”成為行政爭議訴源治理的“利器”。
2023年以來,向縣民政局等部門制發(fā)司法建議9份,采納率100%。
類案指引防“案藏”,優(yōu)化行政審判團隊,強化審判監(jiān)督管理,提升辦案質(zhì)效,建立典型案例通報機制,定期公布行政訴訟、行政復議典型案例。
司法咨詢防“案生”,常態(tài)化開展觀摩庭審、同堂培訓、巡回審判等活動,以“法庭+”模式積極參與推動“無訟村居”建設。
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