錨定創(chuàng)建“四個示范區(qū)”構建重要增長極要素保障新格局

黃石市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 寧蘭

黃石市自然資源和規(guī)劃部門深入貫徹市委十四屆三次全會精神，充分發(fā)揮生態(tài)建設和要素保障主力軍作用，錨定創(chuàng)建“四個示范區(qū)”，在構建武漢都市圈重要增長極要素保障新格局中當好“排頭兵”。

堅持融合優(yōu)先

努力創(chuàng)建規(guī)劃引領發(fā)展示范區(qū)

構建理想空間結構。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構和形態(tài)，高標準建設光谷科創(chuàng)大走廊；依托武陽高速和武漢都市圈南通道深度對接武漢新城和花湖機場；依托203省道打造串聯(lián)花湖機場、黃石城區(qū)、新港園區(qū)、陽新、九江的城鎮(zhèn)發(fā)展帶；依托黃石優(yōu)越自然條件，打造沿長江、環(huán)磁湖、環(huán)大冶湖最美岸線，構建人與自然和諧共生發(fā)展格局。

培育優(yōu)勢產業(yè)集群。對標全省“三高地、兩基地”目標和五大優(yōu)勢產業(yè)，傾斜資源要素供給，重點保障新材料、電子信息、新能源與智能網聯(lián)汽車、臨空產業(yè)四大產業(yè)集群建設。

營造宜居環(huán)境品質。圍繞完善基本公共服務設施、健全便民商業(yè)服務設施、完備市政配套基礎設施、充足公共活動空間要求,按照15分鐘生活圈標準完善民生基礎設施規(guī)劃，提高公共服務設施及綠化開放空間用地比例，規(guī)劃引領城市更新、危舊房改造，不斷提升全體市民的獲得感、幸福感、安全感。

突出地域風貌特色。立足本地山水資源特色和工業(yè)遺產文化，突出地域特點、文化特色、時代特征，形成新時期下礦冶與山水古今交融的城市特色風貌空間。

堅持節(jié)約優(yōu)先

努力創(chuàng)建資源節(jié)約集約示范區(qū)

推動要素改革。探索用地用林指標帶項目報批，做強做實重大項目儲備庫，精準保障重要交通樞紐、基礎設施、四大產業(yè)集群項目要素需求。探索土地“批供合一”改革，做到精準供地，進一步降低批而未供、閑置土地比例。

守牢安全底線。嚴格實施“三區(qū)三線”管控，將耕地和永久基本農田上圖落地，落實耕地保護和糧食安全責任制。科學編制濕地保護發(fā)展規(guī)劃和各類自然保護地規(guī)劃，開展新一輪歷史遺留礦山修復治理三年行動。

盤活存量土地。開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)三年攻堅行動，盤活城鎮(zhèn)低效用地。通過解決國有企業(yè)歷史遺留土地房產辦證問題，支持國有平臺增資擴容。指導大冶市探索農村集體經營性建設用地入市試點改革。

激活園區(qū)示范效應。深化“畝產論英雄”改革，推廣工業(yè)項目“標準地出讓＋六證同發(fā)”服務模式，到“十四五”末建設用地畝均GDP平均增速提高到7.0%以上，力爭集約節(jié)約用地評價排名進入全省第一方陣，重點園區(qū)評價排名進入“英雄榜”。

堅持生態(tài)優(yōu)先

努力創(chuàng)建“兩山”理論轉化示范區(qū)

開展大規(guī)模國土綠化。加快實施環(huán)大冶湖生態(tài)廊道綠化提升、“千村萬樹”、油茶擴面提質增效、石漠化綜合治理、國家儲備林、廢棄礦山復綠等生態(tài)工程，見縫“插綠、增綠”，力爭森林覆蓋率、森林蓄積量年均提升0.2%、1.5%以上。

創(chuàng)建自然保護區(qū)示范點。優(yōu)化整合自然保護地，高標準落實自然保護地規(guī)劃、濕地保護規(guī)劃、濕地保護名錄，建成網湖國家濕地自然保護區(qū)和蓮花湖、保安湖自然保護區(qū)示范點。

優(yōu)先發(fā)展林業(yè)新興產業(yè)。探索林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制，推廣現(xiàn)代國有林場“五化”建設，打造康之堂鐵皮石斛等一批林業(yè)品牌，力爭年均實現(xiàn)林業(yè)總產值120億元以上。

堅持強鏈優(yōu)先

努力創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)

實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。探索“多級聯(lián)動、協(xié)同找礦”模式，支持地勘單位、礦山企業(yè)、國有平臺深部找礦、重點勘查區(qū)及空白區(qū)找礦，力爭銅鐵金鎢鉬等戰(zhàn)略礦種找礦突破。

科學合理設置礦業(yè)權。加快投放一批露天礦權和地質找礦成果，助推綠色建材和有色金屬產業(yè)鏈發(fā)展，將黃石打造成武漢都市圈 “工業(yè)糧倉”。

支持礦業(yè)綠色發(fā)展。堅持“見綠、干凈、整潔”標準，實現(xiàn)生產類礦山綠色礦山創(chuàng)建達標率100%。支持礦山企業(yè)技改升級、礦權整合歸并、礦產資源綜合利用，持續(xù)提升礦業(yè)經濟貢獻能力。