編者按：湖北省第十二次黨代會報告提出，“廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”。于探索中找方法，于實踐中出真知——

在這場下基層察民情解民憂暖民心偉大實踐活動中，崇陽縣站在傳揚(yáng)歷史經(jīng)驗、總結(jié)當(dāng)下實際、著眼未來長遠(yuǎn)的高度，將治理村灣和聯(lián)系廣大群眾緊密結(jié)合在一起，把解決群眾急難愁盼問題和滿足群眾對美好生活的向往緊密結(jié)合在一起，推出“光榮榜”“公示榜”“積分榜”三張榜單。

光榮榜，充分調(diào)動了群眾的“榮辱觀”和“榮譽(yù)感”，催生了內(nèi)在動力；積分榜，真正意義實現(xiàn)花小錢辦大事，推動了治理實操；公示榜，讓每個環(huán)節(jié)明明白白，明晰了閉環(huán)全程。

深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。崇陽縣作為湖北省共同締造活動14個試點縣之一，該縣在探索共同締造深入化、創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制可行化推出的三張榜單，是大興調(diào)查研究和具體實踐結(jié)下的一顆碩果。

在崇陽縣調(diào)研鄉(xiāng)村治理這一課題時，華中師范大學(xué)政治學(xué)部教授徐勇就意識到，共同締造活動面臨的難題是：發(fā)動群眾難，群眾參與難。

“為什么難？重要原因是基層治理單元的不足，人們?nèi)狈⑴c的載體和動因?！毙煊抡f，隨著活動的開展，暴露出的基層治理單元設(shè)置問題，需進(jìn)一步優(yōu)化。

具體實踐中，崇陽縣如何調(diào)動起群眾的內(nèi)生動力？6月26日，記者帶著問題找答案，來到白霓鎮(zhèn)回頭嶺村甘家灣。

光榮榜上故事多：既有“鄉(xiāng)賢讓地”又有“村民獻(xiàn)磚”

崇陽縣回頭嶺村是崇陽縣一個“自帶流量”的村。這個村，最出名的當(dāng)屬“武漢大學(xué)第一任校長王世杰故里”，現(xiàn)留存有王世杰故居。年頭至年尾，零散或相伴而來的游客不斷。

回頭嶺村，王世杰故居。記者 田城/攝

村民們最自豪的事，是甘家灣出過“四十八秀才，文武兩舉人”；解放以來，還出了150多位大學(xué)生，至今尚有一位在讀博士。

“回頭嶺村幾百年來文脈不斷，讀書人多，唱提琴戲的人也很多?！?1歲村民甘景高說。

他的父親甘伯煉94歲時去世，曾是國家級非遺項目提琴戲傳承人?！霸谑罆r，父親拿出返聘20年的100萬元工資，做了一輩子好事。去世時，四里八鄉(xiāng)的人都來送最后一程?！?/p>

好家風(fēng)是可以傳承的。退休后，甘景高默默給灣子干了一件大好事：他找到援建單位給灣子建起自來水廠，230戶村民從此告別天旱沒水吃的歷史。

在灣組聚居區(qū)，水渠將黃花菜基地和“口袋公園”分割開來。盛放的月季花、成片的黃花和池塘荷花相映成趣。

有了年月的粗石條、斑駁的石桌、清灰的磚橋，布局在各色綠植中，凸顯出歷史和現(xiàn)代的碰撞感。

“甘明汗、甘瑜捐贈：修建河堤加高”“甘家灣老屋捐贈”“甘家灣鄉(xiāng)賢讓此地”“景觀樹由甘景高捐贈”“甘立明捐贈磚約七千塊”……粗略一數(shù)，這塊小小的口袋公園中有10來塊銘牌。

村民獻(xiàn)磚。   記者 田城/攝

舊桌新用。  記者 田城/攝

銘牌記載的內(nèi)容，既有物資捐贈，也有投工投勞；既有集體名義，也有個人貢獻(xiàn)。

“每一塊牌子背后都有一個動人的故事，每一塊牌子就是一個光榮榜！”該村村主任甘國杰說。

在共同締造理念指引下，在甘家灣，一個個凡人善舉的小故事每天都在上演，匯聚成推動村灣美美與共、美中向好的動人樂章。

青磚黛瓦，花香盈袖，鄉(xiāng)風(fēng)文明，賢良輩出——這個灣子的故事，又是“最美回頭嶺村”的一個縮影。

村民想法差不多：有“牌子”就有“面子”

56歲村民甘瑜建立了一個微信群，名為“甘家灣公益群”，成員207個，基本覆蓋每一戶。

他說，村民們視榮譽(yù)如生命，但凡灣子有公益事業(yè)需要出力，成員們?nèi)挤e極響應(yīng)?！皠e看一塊小小的牌子，大家都挺看重的。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，奉獻(xiàn)就是榮譽(yù)，牌子就是面子?！?/p>

據(jù)介紹，該村灣鄉(xiāng)賢理事會成立8年來，鄉(xiāng)賢捐贈46萬元，組織村民出資超過100萬元，用于修改建祖堂、幫扶弱勢群體、整治農(nóng)田水利。

“牌面牌面，村民講這個，這也是激發(fā)他們解放思想，主動投入村灣共同締造活動的源動力！”崇陽縣大市村下灣村灣支部書記程光照說。

鄉(xiāng)賢讓地，銘牌記載。  記者 田城/攝

大市村下灣組，有一個用6塊小石牌“換”來一處公共游園、小廣場和通道的故事。

2022年9月，崇陽縣委書記鄭俊華參加下灣組“灣子夜話”。村民們提出：龐家祖堂前老屋垮塌，亂堆亂放，何不改建成公共活動空間？程家附近幾處巷子沒打通，是否能打通？

為了村灣環(huán)境更加美麗宜居，鄭俊華提出，可以通過“捐一點、幫一點、助一點、取一點、獎一點”思路解決經(jīng)費問題。

“出錢出力問題不大，可涉及6處11家宅基地拆屋退基，對農(nóng)村家庭這是一樁了不得的大事?！背坦庹照f。

為讓11戶村民同意，村“兩委”和村灣黨支部、村灣理事會開起“諸葛亮?xí)薄?/p>

下灣組，干部入戶。  記者 田城/攝

“以往捐錢捐物都會樹塊‘功德碑’，我們也可以嘛，給讓地的人揚(yáng)個名?！?/p>

華中師范大學(xué)政治學(xué)部教授徐勇也贊同：“功德碑”變成“光榮榜”，讓出了力的村民得到認(rèn)同感和榮譽(yù)感，可以深入研究，解決實際問題。

灣子夜話上，11戶村民當(dāng)面鑼、對面鼓講得清楚：無償捐地的，石碑上刻“捐獻(xiàn)”，把使用權(quán)讓給公家的，就刻“讓地”。

龐慰親、龐席國、龐剛良、龐剛民、龐剛新、龐西煌……戶主們紛紛簽字，或“捐”或“讓”，騰出了地方。

村民讓地，立“”碑”以志。   記者 田城/攝

“這個灣子無論是捐地，還是讓地，都刻上了石碑，以此銘記。”崇陽縣四級調(diào)研員熊毅說。

熊毅曾遍查崇陽地方古籍，試圖找到光榮榜的歷史傳承。他發(fā)現(xiàn)，在崇陽崇陽縣歷史上，為公益事業(yè)“建碑刊名，留為萬古”的記載真不少。

“無論是樹碑立傳，還是作文冠名，都是有史可考的，實際上就是一種‘光榮榜’。這樣一份榜單流傳下來，不失為一樁臉上有光的美談?！?/p>

村灣向美動力多：光榮榜廣泛激發(fā)“源動力”

崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)清水村村支書譚團(tuán)西說，光榮榜推出后，無論是鄉(xiāng)賢還是村民，大家伙干事創(chuàng)業(yè)的熱情很高，甚至帶動了在村里發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

為推動譚奇山灣、唐家灣共同締造，湖北省聚草康農(nóng)業(yè)科技有限公司清水村“七彩藥王谷”農(nóng)旅綜合開發(fā)項目基地分別拿出60萬元、10萬元資金助力。

在譚奇山灣共同締造光榮榜上，44名群眾、4名“社會名人”和1名“新鄉(xiāng)賢”名字一目了然。

49人，不分捐資多少，捐地多少，投勞多少，人人上榜。

“每家每戶家庭情況不一樣，不搞道德綁架，有錢出錢有力出力，實在沒能力的，有一份心就好。”這次共同締造，村民劉艷中捐了4000元，投入打小工38個，還讓出200平方米土地。

“從歷史上的功德碑到現(xiàn)在的光榮榜，崇陽縣很好地繼承了褒揚(yáng)公益事業(yè)這個歷史傳承。”崇陽縣委組織部副部長金勛亞說，在黨建引領(lǐng)下，通過光榮榜的引導(dǎo)激勵作用，廣泛而又深入地激發(fā)群眾搞好灣組生活環(huán)境的源動力。

崇陽縣“灣組（小區(qū)）共同締造光榮榜操作指南”顯示，上榜事項涵蓋義務(wù)投工投勞、讓地讓利、捐資捐物、好建議、各類楷模、典型人物等多個方面。

洪泉村龐家灣光榮榜。   記者 田城/攝

在崇陽縣白霓鎮(zhèn)油市村白石港中段，有一條攔住河的古石堰水。漫河水堤，形成一道水簾，水聲轟鳴，激越如歌。千百年來，生長于斯的無數(shù)崇陽先民筑堰攔水、引水灌田，維持一方自給自足的農(nóng)耕生活。

清雍正三年（1725年）“重修石枧堰碑記”記載，此堰建于后唐長興二年（931年）。1100年后的今天，這個水利工程依然發(fā)揮著著灌溉、防洪、抗旱、供水作用。

崇陽縣委副書記、縣委政法委書記梁薇說，在崇陽縣的共同締造生動實踐中，要爭取打造出一大批類似于古石堰這種承載住村民鄉(xiāng)愁，經(jīng)得起歲月考驗的“民心工程”，并把共同締造者們用“榜”的形式口口相傳。

“傳以名志，榜以傳世?！绷恨闭f，“以先進(jìn)典型激勵人，以好聲音好故事感化人，在源源動力推動下，努力將村灣“微治理”打造成為一條引領(lǐng)廣大村民通往幸福小康的正確路徑?！?/p>

崇陽歷史上，官民共修了大量古堰、古橋、古渠，至今仍發(fā)揮功用。   記者 田城/攝

崇陽歷史上，官民共修了大量古堰、古橋、古渠，至今仍發(fā)揮功用。   記者 田城/攝

策劃：崇陽縣共同締造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

執(zhí)行：金勛亞 饒青才 沈存華  汪佳

記者：田城

出品：崇陽縣委宣傳部

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）鄂東編輯部