編者按：咸安，咸寧市唯一市轄區(qū)，主城區(qū)人口逾40萬(wàn)。咸安區(qū)人民法院，其全年審執(zhí)結(jié)案件數(shù)量，更是占全市6個(gè)基層院之首。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)必當(dāng)先行。近年來(lái)，該院立足優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)湖北省高級(jí)人民法院《關(guān)于對(duì)涉企案件實(shí)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的暫行規(guī)定》，在辦理涉企案件中，對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行全面評(píng)估，并以更“人性化”和“溫情化”執(zhí)法進(jìn)行有效防范處置，使司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響降至最低。

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 田城  通訊員 曹一平、金玥、袁立新）“公司出口訂單排到了10月份，預(yù)計(jì)銷售額達(dá)1.5億元，如果沒(méi)有法院最關(guān)鍵時(shí)刻出手，企業(yè)的生死難料，更不談?dòng)羞@么好的銷售業(yè)績(jī)......”6月28日，咸寧市匯美達(dá)工貿(mào)有限公司（下稱“匯美達(dá)”）董事長(zhǎng)鄒威握著張尚利的手激動(dòng)地說(shuō)。

當(dāng)天上午，咸安區(qū)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)張尚利和黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)陳斌來(lái)到這家企業(yè)回訪，調(diào)研該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

一次和解，一個(gè)企業(yè)起死回生

就在3個(gè)月前，這家以出口為主的公司（產(chǎn)品95%以上出口），遭遇產(chǎn)品出口受阻、公司法人被“限制高額消費(fèi)”。出現(xiàn)這種“尷尬”局面，緣于該公司幾年前一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的官司。

匯美達(dá)位于咸安區(qū)鳳凰工業(yè)園，是一家專業(yè)生產(chǎn)“耐熱乳白鋼化玻璃器皿”系列產(chǎn)品的企業(yè)，出口非洲、中東、東南亞、日本、澳大利亞、東歐等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷售額曾達(dá)2.5億元，是咸安區(qū)龍頭企業(yè)。

辦案人員到走訪企業(yè)。  通訊員 供圖

6年前，因與北京一家公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛，被對(duì)方起訴至法院，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。

匯美達(dá)敗訴后，對(duì)方申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，因受新冠疫情影響，匯美達(dá)無(wú)充足資金可供執(zhí)行，法院在調(diào)查后，依法依規(guī)將該公司法人“限制高消費(fèi)”。

對(duì)于這家企業(yè)來(lái)說(shuō)，法人被限制高消費(fèi)，后果嚴(yán)重：既不能參加國(guó)內(nèi)各種展銷會(huì)洽談業(yè)務(wù)，更不能出國(guó)拓展市場(chǎng)。

今年3月下旬，得知該公司法人因“限高”不能前往廣州參加“廣交會(huì)”后，張尚利和陳斌來(lái)到匯美達(dá)走訪。

當(dāng)時(shí)，該公司已進(jìn)入正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，如果錯(cuò)過(guò)“廣交會(huì)”，將嚴(yán)重影響公司產(chǎn)品外銷，損失慘重。

張尚利當(dāng)即聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人，組織執(zhí)行和解。

多方努力下，今年4月10日，申請(qǐng)執(zhí)行人與匯美達(dá)達(dá)成執(zhí)行和解：匯美達(dá)分期分批履行還款義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人同意解除匯美達(dá)法人“限高”。

“已償還了80萬(wàn)元，計(jì)劃三年內(nèi)還清。”鄒威感動(dòng)地說(shuō)，咸安區(qū)法院的溫情執(zhí)法，可以說(shuō)足以讓公司起死回生。

他說(shuō)，雖然輸了官司，但在法院的幫助下，公司贏了市場(chǎng)。今年下半年，將開(kāi)足馬力生產(chǎn)，超額完成今年的出口訂單。

張尚利說(shuō)，因一個(gè)案子搞垮一個(gè)好的企業(yè)，這樣的執(zhí)法不可取，不少企業(yè)都適用于“溫情執(zhí)法”。

一個(gè)建議，30萬(wàn)元罰款延期繳納

“對(duì)于可能成訴的糾紛，優(yōu)先采取非訴方式，用心用情用力化解涉企矛盾糾紛，讓企業(yè)感受到更好的法治化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

今年5月11日，在化解了一場(chǎng)很可能引起行政訴訟案件的行政爭(zhēng)議后，咸安區(qū)法院行政庭庭長(zhǎng)饒智勇在《工作日志》中記了一筆。

“饒庭長(zhǎng)，我想咨詢一下，企業(yè)行政罰款延期時(shí)限最長(zhǎng)是多少時(shí)間？”

5月上旬，饒智勇接到來(lái)自該市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員的電話。了解情況后，饒智勇分析，這個(gè)問(wèn)題極可能是一條引發(fā)行政訴訟的線索，于是決定深入了解情況。

強(qiáng)優(yōu)工業(yè)玻璃咸寧有限公司（化名，下稱“強(qiáng)優(yōu)公司”）是一家小微企業(yè)，2022年10月，該公司發(fā)生一起安全事故，造成1名員工死亡，經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，該公司在受疫情影響、經(jīng)營(yíng)困難、租金未繳納情況下，竭盡所能做好賠償善后，借錢(qián)、變賣半成品，對(duì)遇難者家屬進(jìn)行賠償。

今年3月，咸寧市應(yīng)急管理局依法作出罰款30萬(wàn)元行政處罰決定。

強(qiáng)優(yōu)公司當(dāng)時(shí)無(wú)力一次性繳納罰款。無(wú)奈之下，該公司想通過(guò)申請(qǐng)延期繳款。

為妥善解決爭(zhēng)議，咸安區(qū)法院組織咸寧市應(yīng)急管理局和強(qiáng)優(yōu)公司協(xié)商。

“行政執(zhí)法要客觀、公正，也要適度、符合情理。結(jié)合強(qiáng)優(yōu)公司經(jīng)營(yíng)狀況，我認(rèn)為可以允許延期繳款，法院將通過(guò)司法建議形式提供法律支持，從源頭減少訴訟增量，能動(dòng)司法化解糾紛?！别堉怯陆ㄗh。

該市應(yīng)急管理局積極回應(yīng)，同意了延期繳款申請(qǐng)，一場(chǎng)可能發(fā)生的行政訴訟化解于無(wú)形。

“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無(wú)事之前?！别堉怯抡f(shuō)，這個(gè)案例，是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

一場(chǎng)奔赴，追回700萬(wàn)元債權(quán)

“700多萬(wàn)元如果追不回來(lái)，公司運(yùn)轉(zhuǎn)肯定大受影響，這不是一句‘感謝’能表達(dá)我的心情的?！?/p>

今年3月24日，湖北三環(huán)汽車方向機(jī)有限公司（下稱三環(huán)公司）董事長(zhǎng)陶德文和技術(shù)總監(jiān)舒全勝來(lái)到咸安區(qū)法院，將錦旗送到民庭庭長(zhǎng)廖光明手中。

錦旗上書(shū)：護(hù)航企業(yè)謀發(fā)展，征程萬(wàn)里促雙贏。

錦旗送到法官手。   通訊員 供圖

這家公司是“中國(guó)制造500強(qiáng)企業(yè)”三環(huán)集團(tuán)控股子公司，中國(guó)汽車零部件轉(zhuǎn)向器行業(yè)龍頭企業(yè)，2021年12月被授予“湖北省專精特新‘小巨人’企業(yè)”稱號(hào)。

之前，四川綿陽(yáng)市某機(jī)械制造公司（下稱“綿陽(yáng)公司”）差欠三環(huán)公司700余萬(wàn)元貨款未還，且有逃避債務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)嫌疑。

2023年春節(jié)前，三環(huán)公司將綿陽(yáng)公司告上法庭，申請(qǐng)咸安區(qū)法院對(duì)該公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

辦案法官廖光明在查詢被告財(cái)產(chǎn)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在山東諸城市有200余萬(wàn)元未收回貨款。

今年1月31日，廖光明奔赴山東諸城凍結(jié)該筆債權(quán)。

正當(dāng)廖光明準(zhǔn)備返回時(shí)，三環(huán)公司又提供新線索，稱綿陽(yáng)公司在法院凍結(jié)銀行賬戶后，仍通過(guò)電子銀行承兌匯票收付款。

廖光明馬不停蹄從山東諸城趕到四川綿陽(yáng)，向綿陽(yáng)公司開(kāi)戶行送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求辦理凍結(jié)手續(xù)。

開(kāi)戶行依法辦理凍結(jié)手續(xù)，阻止綿陽(yáng)公司逃避財(cái)產(chǎn)保全的可能。

與此同時(shí)，咸安區(qū)法院根據(jù)三環(huán)公司的申請(qǐng)，依法追加綿陽(yáng)公司股東個(gè)人為被告，并凍結(jié)股東個(gè)人銀行賬戶。

一套“組合拳”打下來(lái)，綿陽(yáng)公司主動(dòng)與三環(huán)公司溝通。

3月21日，在咸安法院調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，綿陽(yáng)公司同意支付三環(huán)公司100萬(wàn)元，200萬(wàn)元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給三環(huán)公司，其余款項(xiàng)分期支付。

同時(shí)，綿陽(yáng)公司繼續(xù)向三環(huán)公司供貨，貨款可抵扣欠款。

一度溫情，著力解憂紓困

今年3月份，湖北省高級(jí)人民法院開(kāi)啟“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)降本增效突破年”活動(dòng)。咸安區(qū)法院迅速跟進(jìn)，深入解放思想，“對(duì)企業(yè)每提高一度溫情，企業(yè)發(fā)展就突破一個(gè)瓶頸，未來(lái)發(fā)展就多一種可能?！?/p>

5個(gè)多月時(shí)間里，咸安區(qū)法院辦案理念在變，尤其在對(duì)企業(yè)發(fā)展解憂紓困領(lǐng)域，該院服務(wù)企業(yè)“司法溫度”不斷升溫。

“公司貨款收不回來(lái)，起訴繳費(fèi)困難，法院減半預(yù)收訴訟費(fèi)，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。勝訴后還立即退費(fèi)，打官司輕松多了！”轄區(qū)一企業(yè)負(fù)責(zé)人高興道。

據(jù)了解，咸安區(qū)法院對(duì)涉企案件積極適用簡(jiǎn)易程序受理和審理，減半預(yù)收訴訟費(fèi)，同時(shí)施行勝訴即退費(fèi)制度，盡量降低企業(yè)訴訟的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

該措施自5月實(shí)施以來(lái)，已為轄區(qū)企業(yè)減輕費(fèi)用成本100余萬(wàn)元，辦理勝訴即退費(fèi)826筆，金額超過(guò)400余萬(wàn)元。

“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，就是要實(shí)實(shí)在在惠企、暖企、安企，企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展才是硬道理！”咸安區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張忠波說(shuō)。