荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者黃錚 通訊員李旭 劉曉清）5月6日，記者從咸寧市財(cái)政局獲悉，近年來，該市著力打造齊抓共管大格局，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境投入力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年穩(wěn)居全省前列，用“小財(cái)政”托起了咸寧生態(tài)幸福夢。

市縣聯(lián)動推項(xiàng)目

據(jù)悉，咸寧以實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全域治理的理念，將市、縣兩級融為一體，整體聯(lián)動推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。

新種下的油茶樹苗。黃錚 攝

以國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目為例，該市成立以市委常委、市政府分管副市長為組長，各縣市區(qū)縣長，市縣財(cái)政、林業(yè)、發(fā)改、自然資源等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開推進(jìn)會，高效解決實(shí)際問題。

2022年，咸寧市完成營造林面積25.45萬畝，其中人工造林8.4萬畝，封山育林6.5萬畝，退化林修復(fù)6.25萬畝，油茶低改4.3萬畝，占省年度計(jì)劃的120.34％，全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目面積達(dá)150萬畝，在全國排名第一。

系統(tǒng)聯(lián)動抓改革

2020年底，咸寧市在全省率先完成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理改革工作。2021年起，各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局環(huán)保稅、非稅收入上劃市級，基本支出、項(xiàng)目支出由市級財(cái)政統(tǒng)一保障。

2021年、2022年，咸寧市級財(cái)政分別安排1565萬元、1070萬元對縣市區(qū)進(jìn)行獎補(bǔ)，全部用于與項(xiàng)目建設(shè)直接相關(guān)的支出。

統(tǒng)籌聯(lián)動治流域

自2018年起，咸寧市對跨縣域的三條河流湖泊全部建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年籌措生態(tài)補(bǔ)償資金2600余萬元，全部用于流域污染治理。

流域治理成效明顯。黃錚 攝

其中，陸水河流域?qū)嵭兴h(huán)境雙向區(qū)域補(bǔ)償，補(bǔ)償斷面實(shí)現(xiàn)國控、省控?cái)嗝嫒采w。斧頭湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對水質(zhì)改善明顯進(jìn)行額外獎勵。西涼湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在考核水質(zhì)的同時，對水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行考核，成為提升水環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段。

府院聯(lián)動促保護(hù)

近年來，咸寧市先后頒布了《咸寧市陸水流域保護(hù)條例》《咸寧市城區(qū)山體保護(hù)條例》《咸寧市古桂花樹保護(hù)條例》等法律法規(guī)?！段鳑龊Ｗo(hù)條例》已列入今年人大立法計(jì)劃，目前正處于草案二審修改階段。

每個立法項(xiàng)目安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，通過人大立法為生態(tài)保護(hù)提供制度保障。每年安排預(yù)算40萬元，用于生態(tài)損害賠償案件前期工作，2022年全市辦理生態(tài)損害賠償案件27件，辦結(jié)12件，賠償金額35萬余元。