荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員李玉）記者13日從新聞發(fā)布會上獲悉，《黃石市建筑裝飾裝修管理辦法》（后文簡稱《辦法》）將于今年5月1日起正式施行。《辦法》以條文形式，對一些行業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)進(jìn)行了明確。

一年接到直接投訴近千起

裝飾裝修活動涉及千家萬戶，關(guān)系居民日常生活和重大財(cái)產(chǎn)安全，一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

近年來，我國裝飾裝修行業(yè)迅猛發(fā)展，市場規(guī)模日益擴(kuò)大。2021年，我國家裝以及其所聯(lián)動的裝飾材料等，已突破5萬億市場規(guī)模，住宅裝飾裝修行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.85萬億元。

黃石市住建局裝飾辦主任李文兵介紹，目前全市公裝企業(yè)已超過200家，其中一級資質(zhì)企業(yè)近10家，從事家裝的企業(yè)數(shù)量保守估計(jì)超過400家。

市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也給行業(yè)管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。拒不完全統(tǒng)計(jì)，2021年來，黃石市住建局接政府平臺轉(zhuǎn)來關(guān)于裝飾裝修的投訴400余起，直接到市住建局投訴及電話投訴件則有近千起。

“我市因裝飾裝修活動導(dǎo)致的矛盾糾紛和投訴逐年增多?！秉S石市住建局政策法規(guī)科科長王衛(wèi)東說，通過立法，可以進(jìn)一步明確建筑裝飾裝修管理體制機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)主管部門落實(shí)職責(zé)保障廣大業(yè)主的合法權(quán)益，并妥善化解社會矛盾糾紛。

法定節(jié)假日嚴(yán)禁施工噪聲

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》共6章、30條。第一章為總則，計(jì)6條，主要明確《辦法》的立法宗旨適用范圍、調(diào)整對象、管理主體、投訴管理和社會管理等。

第二章為一般規(guī)定，計(jì)6條，主要針對公裝和家裝的共同規(guī)定，包括資質(zhì)管理、材料管理、結(jié)構(gòu)安全、保修義務(wù)、公共空間和噪音污染防治等。第三章為住宅裝飾裝修，計(jì)5條，主要針對家裝中的重要問題，包括合同管理、登記管理、管理服務(wù)協(xié)議、禁止行為和報(bào)批行為等。

第四章為公共建筑裝飾裝修，計(jì)6條，主要針對公裝中的重要問題，包括開工管理、發(fā)包管理、竣工驗(yàn)收、環(huán)境檢測、驗(yàn)收備案等，同時(shí)對公裝與家裝管理銜接作了規(guī)定。

第五章為法律責(zé)任，計(jì)6條，主要規(guī)定了各種違反《辦法》行為的法律責(zé)任。第六章為附則，計(jì)1條，主要規(guī)定《辦法》的施行時(shí)間。

其中，針對一些居民反映強(qiáng)烈的問題，《辦法》以條文形式進(jìn)行了明確，如，《辦法》規(guī)定，“禁止在12時(shí)至14時(shí)、20時(shí)至次日8時(shí)以及法定節(jié)假日進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的住宅裝飾裝修?！薄敖箤]有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間。”，等等，并明確了相應(yīng)的受理單位。

進(jìn)一步規(guī)范裝飾裝修活動

在黃石市住建局黨組成員、副局長程超看來，《辦法》以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，突出黃石地方特色，充分總結(jié)了全市裝飾裝修管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“《辦法》的出臺，既有利于裝飾裝修行業(yè)監(jiān)管，也有利于老百姓維權(quán)護(hù)權(quán)。”程超總結(jié)道，概括說來，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)亮點(diǎn)。

——強(qiáng)化《辦法》的完整性?！掇k法》將公共裝飾裝修和住宅裝飾裝修統(tǒng)一納入管理范疇，針對共性問題以“一般規(guī)定”的方式進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，解決了公共裝飾裝修和住宅裝飾裝修相關(guān)規(guī)定比較零散的問題。

——突出行業(yè)自律?！掇k法》理順了行業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會組織的關(guān)系，突出行業(yè)協(xié)會在建立誠信制度，推行統(tǒng)一合同文本，引導(dǎo)行業(yè)自律方面的重要作用。

——突出共同治理作用?！掇k法》著重發(fā)揮社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司、裝飾企業(yè)各方的作用，完善了糾紛解決機(jī)制，共同創(chuàng)造良好的裝飾裝修市場環(huán)境。

“接下來，我們將加大《辦法》宣貫力度，引導(dǎo)和督促各相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、廣大居民，嚴(yán)格按照《辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范裝飾裝修活動，堅(jiān)決保障裝飾裝修質(zhì)量和公共安全，切實(shí)維護(hù)裝飾裝修活動當(dāng)事人的合法權(quán)益?！背坛f。