周曉達(dá)委員代表市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)建言。阮瓊 攝

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者阮瓊 通訊員李玉、柯陸珺慧）1月5日，政協(xié)黃石市十四屆二次會(huì)議正式開(kāi)幕。周曉達(dá)委員代表市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)在大會(huì)上表示，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

鄉(xiāng)村普遍存在盲目性、無(wú)序性建設(shè)

鄉(xiāng)村是中國(guó)的根。近年來(lái)，黃石高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，大力推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化，一個(gè)個(gè)村莊正綠起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。

周曉達(dá)委員指出，目前鄉(xiāng)村建設(shè)離新時(shí)代的要求、離人民群眾的期盼還存在一些差距。少數(shù)鎮(zhèn)村干部重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕鄉(xiāng)村建設(shè)，存在搞面子工程短期突擊的現(xiàn)象。農(nóng)民參與度低，主體作用發(fā)揮不夠。

多數(shù)行政村長(zhǎng)期缺乏建設(shè)規(guī)劃，盲目性、無(wú)序性建設(shè)普遍存在。全市 788 個(gè)行政村，截至目前只有 258 個(gè)村編制了“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。

由于農(nóng)村長(zhǎng)期投入不足，欠賬太多，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。如通村通組公路只有3-3.5 米寬，普遍難以錯(cuò)車(chē),節(jié)假日出行高峰期，“村村通”變成了“村村堵”。

周曉達(dá)說(shuō)，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍重建設(shè)、輕管護(hù)，不少新建設(shè)施遭到破壞或閑置不用，個(gè)別地方只建不管。主要體現(xiàn)在垃圾處理公廁管理和村容村貌提升上。

打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”

周曉達(dá)表示，要發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民集體參與，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人作用、引導(dǎo)社會(huì)力量參與，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。

要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，統(tǒng)籌考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿，充分征求村民意見(jiàn)；堅(jiān)持因地制宜、突出地域特色，根據(jù)村莊獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化和景觀風(fēng)貌，編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

落實(shí)到具體行動(dòng)上，按照寬度不低于5.5 米的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)路面拓寬改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路資源路建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。分類(lèi)治理農(nóng)村生活污水。以公共區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在村旁、路旁、水旁、宅旁開(kāi)展植樹(shù)綠化。支持農(nóng)戶(hù)在前庭后院建設(shè)小菜園、小果園、小花園，打造田園景觀。

周曉達(dá)建議，加大籌資力度，形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取、部門(mén)投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化投入格局。要堅(jiān)持建管結(jié)合，以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)內(nèi)容，建立公示制度。采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問(wèn)題。