政協(xié)委員朱響元建言。

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者金康 通訊員趙小豐、吳悠然）12月28日，在政協(xié)華容區(qū)九屆二次會(huì)議上，政協(xié)委員委員朱響元建言，為落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，有效盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，建議推行華容區(qū)級(jí)政府公物倉(cāng)建設(shè)。

現(xiàn)狀：資產(chǎn)統(tǒng)籌不夠、使用效益不高

據(jù)悉，近年來(lái)，華容區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，管理水平不斷提高，但還存在部分資產(chǎn)統(tǒng)籌不夠、使用效益不高等現(xiàn)象。

朱響元認(rèn)為，區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在不少問(wèn)題，比如因防疫救災(zāi)等成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)購(gòu)置的資產(chǎn)，因基本建設(shè)需要而成立的協(xié)調(diào)指揮部購(gòu)置的資產(chǎn)，以及因招商引資及政府投資建設(shè)而配置的資產(chǎn)，不知由誰(shuí)處置，怎么處置。

機(jī)構(gòu)撤并后富余的資產(chǎn)，使用效率不高。因機(jī)構(gòu)改革等原因，有的機(jī)構(gòu)被撤銷或合并到其他部門(mén)，加上人員變動(dòng)，存在資產(chǎn)富余的現(xiàn)象，也不知如何處置富余資產(chǎn)。

此外，因保密、達(dá)標(biāo)等要求而退換下來(lái)的資產(chǎn)；重大會(huì)議、重大活動(dòng)批量購(gòu)置的資產(chǎn)；具有執(zhí)法權(quán)的單位，收繳的罰沒(méi)物質(zhì)；因預(yù)防天災(zāi)人禍而購(gòu)置的儲(chǔ)備物質(zhì)如何保管等，都成為難題。

朱響元說(shuō)，如何調(diào)劑、如何用最小的財(cái)政資金成本產(chǎn)生最大的社會(huì)效益，就需要搭建平臺(tái)進(jìn)行管理。

建議：建好公物倉(cāng)，管好用好公物倉(cāng)

朱響元建議，推進(jìn)華容區(qū)政府公物倉(cāng)建設(shè)，加強(qiáng)公物倉(cāng)資產(chǎn)管理。公務(wù)倉(cāng)以“受托管理，接受監(jiān)督；短期儲(chǔ)備，調(diào)劑余缺；循環(huán)使用，厲行節(jié)約；規(guī)范處置，公開(kāi)透明”為運(yùn)行原則。

他建議，將下列資產(chǎn)列入公物倉(cāng)管理范圍：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位使用財(cái)政資產(chǎn)舉辦的重大會(huì)議、大型活動(dòng)、展覽、文體活動(dòng)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)等購(gòu)置的資產(chǎn)或接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)；區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定更新置換出來(lái)能夠正常使用的資產(chǎn)；執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物資。

朱響元還建議，區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)，凡單項(xiàng)原值在1000元以上（含1000元）的，均應(yīng)上繳公物倉(cāng)集中處置。上述規(guī)定限額以下的，由單位自行處理，所得收入按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，及時(shí)入賬。

此外，經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位所有資產(chǎn)和合并的區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位多余資產(chǎn)；區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)、超編配置的資產(chǎn)；其他按規(guī)定不應(yīng)歸單位占有、使用的資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)納入公物倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

朱響元建議，區(qū)財(cái)政局建立公物倉(cāng)，參照鄂州市政府公物倉(cāng)管理辦法，會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心建立健全公物倉(cāng)管理機(jī)制，將低效、閑置資產(chǎn)，大型會(huì)議（活動(dòng)）、臨時(shí)機(jī)構(gòu)配置資產(chǎn)等，統(tǒng)一納入公物倉(cāng)集中管理、調(diào)配使用。

需要明確的是，行政事業(yè)單位在配置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)首先考慮從公物倉(cāng)調(diào)劑解決，節(jié)約財(cái)政資金，優(yōu)化資源配置。