大雪過(guò)后，天氣持續(xù)放晴。

西山街道月畔灣社區(qū)中厚新苑小區(qū)內(nèi)，面對(duì)不時(shí)前來(lái)的到訪者，79歲的居民邵傳梓熱情地帶著大家在小區(qū)四處參觀?！吧鷳B(tài)停車位開建，空間騰出來(lái)了，衛(wèi)生狀況更好了，我們這個(gè)小區(qū)總算像那么回事了。”邵傳梓說(shuō)。

問(wèn)題：春節(jié)期間摩托車都過(guò)不去

中厚新苑小區(qū)名字中雖有個(gè)“新”字，但長(zhǎng)久以來(lái)卻是轄區(qū)的“老大難”。

“小區(qū)目前有居民2334戶6566人，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中80%是來(lái)自梁新屋村和五里墩村的村民，管理難度大?！痹屡蠟成鐓^(qū)黨委書記梁紅霞介紹，不僅如此，因?yàn)楫?dāng)時(shí)建小區(qū)時(shí)，并沒有規(guī)劃停車位，隨著入住人數(shù)越來(lái)越多，停車難問(wèn)題越來(lái)越凸顯。

月畔灣社區(qū)成立于2012年10月，管轄月畔灣、洋瀾湖1號(hào)、鴻盛花園、城南世家、嘉禾上城、金谷園、冠松園、中厚新苑等小區(qū)，社區(qū)常住人口共4220戶，13666人。作為建成較早的還建小區(qū)，中厚新苑小區(qū)因歷史遺留問(wèn)題，曾是出了名的“臟亂差”。

車難停、衛(wèi)生難做，引來(lái)居民不斷地抱怨、咒罵，“我已經(jīng)開車轉(zhuǎn)了兩三圈了，車子沒有位置停！這個(gè)門口不準(zhǔn)停，那個(gè)門口不準(zhǔn)停，我只能停在路上！”

物業(yè)、業(yè)委會(huì)也感覺很為難，車輛剮蹭、打電話挪車，各種鄰里糾紛持續(xù)不斷。不僅如此，停車難背后也給小區(qū)管理帶了難題，埋下安全隱患。

“每年大年三十，我最怕接到小區(qū)著火的消息，萬(wàn)一真燒起來(lái)，那就全完了，肯定要出事?！蔽飿I(yè)經(jīng)理邵四全解釋，“春節(jié)期間，返鄉(xiāng)的小車擠滿了小區(qū)角角落落，連摩托車都過(guò)不去，更何況是消防車？”

“臟、亂、差”問(wèn)題如影隨形。之后的每次創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)檢查，中厚新苑小區(qū)都毫無(wú)懸念成為重點(diǎn)關(guān)注及整改對(duì)象。

立題：多元主體協(xié)商解決停車難

“這樣的現(xiàn)狀不能繼續(xù)下去！”

在社區(qū)的指導(dǎo)下，小區(qū)業(yè)委會(huì)主任邵忠新與小區(qū)老黨員、網(wǎng)格員等一起，挨家挨戶征求居民對(duì)停車位改造的意見和建議。

經(jīng)過(guò)一周的走訪調(diào)查，大致情況明晰起來(lái)：小區(qū)內(nèi)實(shí)有車輛600余輛，但現(xiàn)有停車位129個(gè)，缺口484個(gè)。而新增車位只能占用小區(qū)內(nèi)18塊綠地。

并不是每一戶居民都認(rèn)可改建停車位，“我家又沒車，修這個(gè)有什么用？”“改建停車位，小區(qū)原本就少的公共區(qū)域就更少了?！薄半y道又讓我家出錢，這我不同意?！庇芯用穹磳?duì)道。

為了能持續(xù)掌握群眾訴求，2022年4月，月畔灣社區(qū)打造了“1+4+X”議事架構(gòu)，對(duì)重要事項(xiàng)形成多元議事主體。

“1”即社區(qū)黨委，“4”即居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)骨干居民，“X”即包保單位、民警、轄區(qū)組織、轄區(qū)企業(yè)等。其中，中厚新苑小區(qū)是鄂州市委統(tǒng)戰(zhàn)部的對(duì)口包保點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門也被加入進(jìn)來(lái)。

既要留足綠地空間，又要有活動(dòng)場(chǎng)所，還要設(shè)計(jì)足夠的停車位，居民跟社區(qū)一起想辦法。最終，經(jīng)過(guò)4輪懇談及協(xié)商，綜合各方需求的規(guī)劃圖獲得居民代表的一致同意。

破題：綜合權(quán)衡提出兩套解決方案

但在錢從哪里來(lái)這個(gè)問(wèn)題上，眾人又出現(xiàn)了分歧。在此基礎(chǔ)上，大家反復(fù)商討，經(jīng)綜合權(quán)衡，提出兩套解決方案：

第一種方案，以村小組為單位來(lái)出資，日后收回的停車費(fèi)由小組來(lái)分配，算集體投資，利益沒有出小區(qū)，但是得動(dòng)員所有人來(lái)出資。

第二種方案，由統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)鄂州市城控集團(tuán)出資修建，公司將修建成本和銀行利息全部收回后，將停車管理權(quán)交回居民所有。

但當(dāng)停車位改造造價(jià)出來(lái)后，350萬(wàn)的費(fèi)用大大超出預(yù)期。這樣一來(lái)，第一個(gè)方案里，不是每個(gè)小組都能拿出那么多錢；第二個(gè)方案中，什么時(shí)候能收回成本，城控集團(tuán)也有顧慮。

想都是問(wèn)題，干才有答案。在黨員干部帶頭下，梁新屋村一組自掏腰包，率先行動(dòng)起來(lái)。2022年9月，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。

11月，14棟和16棟之間最大的一塊場(chǎng)地順利改造，大的花壇改造成了雙排車位，兩邊停車，綠化穿插其間；中間還有活動(dòng)廣場(chǎng)、涼亭、健身器材等。

解題：謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目期待大變樣

“我就說(shuō)改造比不改造好，你看，生態(tài)停車位建好了，空間騰出來(lái)了，小區(qū)的環(huán)境也變好了?！笨粗赂脑斓耐＼囄?，五里墩村一組組長(zhǎng)郭本高時(shí)不時(shí)地給大家做工作。

對(duì)于改造帶來(lái)的顯著變化，物業(yè)工作人員邵四全也贊不絕口，“自從改造后，這一片的環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序就好多了。全部改造完成后，我們有信心讓小區(qū)環(huán)境大變樣?！?/p>

看到實(shí)實(shí)在在的成效后，很快，將18個(gè)雜草叢生的花壇改造為生態(tài)停車場(chǎng)，成為小區(qū)居民的共識(shí)。

最終，在上級(jí)部門的積極協(xié)調(diào)下，按照方案二，鄂州市城控集團(tuán)承擔(dān)小區(qū)后續(xù)生態(tài)停車場(chǎng)的修建工作。改造完成后，預(yù)計(jì)將新增停車位近400個(gè)，增幅達(dá)350%，切實(shí)緩解小區(qū)停車難問(wèn)題。

“我們通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，謀劃了幸福食堂運(yùn)營(yíng)、中厚驛站打造、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造及小區(qū)停車位建設(shè)等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。”梁紅霞說(shuō)，我們還發(fā)動(dòng)小區(qū)里有項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和資源的建筑公司或包工頭，參與到老舊小區(qū)改造中來(lái)。

暮色四合，華燈初上，小區(qū)開始熱鬧起來(lái)。當(dāng)被問(wèn)起“你所理解的‘共同締造’是什么”時(shí)，邵忠新、邵傳梓等居民代表紛紛表示，就是把大家發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，讓大家參與進(jìn)來(lái)、行動(dòng)起來(lái)；不再事不關(guān)己、高高掛起，不再袖手旁觀、置身事外。

“毫無(wú)疑問(wèn)，改造會(huì)帶來(lái)大量的噪音和揚(yáng)塵，這對(duì)居民的日常生活影響很大，但大家卻從未前去阻止，這其實(shí)就是最大的支持與參與?！鄙壑倚赂袊@道。

策劃：董國(guó)平、夏雙文

執(zhí)行：丁元中、饒黎、高昊

采寫：王焱堯、呂鑒蕾、張心怡

視頻：金康、魯碧瑩、劉蘭（實(shí)習(xí)）

圖片：金康、張心怡