荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 何國(guó)順）“黨的二十大報(bào)告提出，完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！?11月15日，團(tuán)風(fēng)縣上巴河鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)黃俊在曹崗村瓜蔞基地向村民們宣講黨的二十大報(bào)告精神。

“白天有警車，晚上有巡邏隊(duì)，這就是老百姓看得見的安全感，這就是社會(huì)治理效能的提升！” 上巴河鎮(zhèn)曹崗村冬歌種植專業(yè)合作社董事長(zhǎng)陶志東樂呵呵地說。

黃俊了解轄區(qū)治安相關(guān)情況。通訊員 供圖

走進(jìn)上巴河鎮(zhèn)，寬闊平坦的柏油路一眼望不到邊，大街小巷店鋪林立，買賣之聲此起彼伏，公園里的老人們自娛自樂，好不愜意！

“今年上半年，上巴河鎮(zhèn)作為平安建設(shè)的亮點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查、調(diào)研，并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，這個(gè)成績(jī)得益于上巴河鎮(zhèn)派出所研究制定“警+網(wǎng)+民”工作實(shí)施方案，整合村警、網(wǎng)格員、輔警、保安、社會(huì)賢達(dá)、專兼職調(diào)解員等力量，形成鎮(zhèn)、村（單位）、組三級(jí)都有人管理的社會(huì)綜合治理體系，促進(jìn)了更高水平的平安上巴河、法治上巴河建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管的新局面?！鄙习秃渔?zhèn)黨委副書記郭秀峰說。

資源統(tǒng)籌

警民聯(lián)動(dòng)筑牢聯(lián)防聯(lián)控堡壘

大巡防守護(hù)大平安。

“每天看到巡邏的警察，心里感到親切又踏實(shí)”11月15日晚，在上巴河鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)，擺攤的商戶、散步的居民，跳廣場(chǎng)舞的老人，一片熱鬧?？吹矫窬谕讲窖策墮z查，群眾們由衷的感嘆。

上巴河鎮(zhèn)地處團(tuán)風(fēng)縣東部，東與浠水縣竹瓦鎮(zhèn)隔河相望，南臨黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積61.6平方千米，兩條省道一條國(guó)道穿境而過，戶籍人口為32429人，轄1個(gè)社區(qū)、19個(gè)行政村。有工業(yè)企業(yè)13個(gè)，營(yíng)業(yè)面積超過50平方米以上的綜合商店或超市41個(gè)。

這樣一個(gè)交通便利、經(jīng)濟(jì)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何做到平安和諧的呢？

“上巴河鎮(zhèn)有民警5人，輔警6人，單靠這些警力是無法保證一方平安和諧的。”上巴河鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)黃俊介紹，為了打造平安上巴河、法治上巴河，警力不足，民力無窮。

在鎮(zhèn)政府的大力支持下，派出所借民力補(bǔ)警力，首先在全鎮(zhèn)19個(gè)行政村遴選出品德高尚、身體健康、有協(xié)調(diào)能力的群眾作為村警，村警通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，統(tǒng)一裝備下沉到村委會(huì)，成立調(diào)解委員會(huì)，白天跟村委會(huì)干部、網(wǎng)格員一起辦公，晚上帶領(lǐng)賢達(dá)人士在村組周邊巡邏，負(fù)責(zé)轄區(qū)居民的安全隱患、矛盾糾紛、政策宣傳等，做到矛盾糾紛不出村組，偷雞摸狗之人難進(jìn)村組。

巡邏隊(duì)員。通訊員 供圖

遇到緊急任務(wù)時(shí)，村警隨叫隨到，配合派出所民警執(zhí)行任務(wù)，村警每月進(jìn)行網(wǎng)上打卡考核，按月補(bǔ)發(fā)辛勞費(fèi)，年終評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，這一工作舉措得到了全鎮(zhèn)社會(huì)各界的肯定和支持。

今年疫情期間，上巴河鎮(zhèn)大小道路主要路口，隨處可見統(tǒng)一著裝的村警巡邏隊(duì)員，有的堅(jiān)守卡口，有的緩步巡邏，風(fēng)雨無阻。他們常停下來與居民作短暫交流，或排查治安隱患，或宣傳防盜常識(shí)。

“報(bào)告黃所長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)一名精神失常的老人來到了我們村，動(dòng)輒對(duì)村民進(jìn)行追打，村民要對(duì)其進(jìn)行還擊，請(qǐng)指示！”今年9月16日的晚上，平麓山村警張震向黃俊求援。黃俊帶領(lǐng)民警趕到后，及時(shí)制止了一起打毆事件，解除了矛盾糾紛升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，并將老人帶回派出所，幫其找到家人。

村組聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)搭建起來后，派出所的警力幾乎都用在經(jīng)濟(jì)繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街面上。派出所組建3個(gè)巡邏小組，一名民警帶領(lǐng)兩名輔警，每個(gè)小組兩輛摩托車和一只電喇叭，日夜不間斷的在重要道路、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡邏宣傳，擠壓了犯罪分子作案的空間，把防詐、防火等知識(shí)送到百姓家門口。

今年9月份，在上巴河鎮(zhèn)一市場(chǎng)里，兩名商販因瑣事發(fā)生矛盾，進(jìn)而發(fā)生肢體沖突。巡邏隊(duì)員得知后，第一時(shí)間找到雙方了解情況。根據(jù)調(diào)查情況，公安機(jī)關(guān)本來可按《治安管理處罰法》對(duì)動(dòng)手打人一方予以行政拘留處罰，但辦案民警考慮到拘留無法完全解決二人矛盾。為了化解雙方矛盾，民警聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、市場(chǎng)管理人員，通過多方調(diào)解，將雙方矛盾化解。

上面一根針，基層千條線。在派出所統(tǒng)一調(diào)度下，一張聯(lián)防聯(lián)控大網(wǎng)在上巴河鎮(zhèn)全面鋪開，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛調(diào)處、公共法律服務(wù)、突出事件應(yīng)急處置“四位一體”的實(shí)戰(zhàn)化功能，進(jìn)一步提升了群眾的安全感，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該鎮(zhèn)重大刑事案件零發(fā)生，民轉(zhuǎn)刑案件零發(fā)生，治安案件同比減少20%，排查出矛盾糾紛139起，全部得到解決，基本實(shí)現(xiàn)了大事不出鎮(zhèn)，小事不出村的目標(biāo)。

維護(hù)校園安全。通訊員 供圖

大手牽小手

學(xué)校是最安全的家

學(xué)生的安全，牽系著每個(gè)家庭的幸福與溫暖，影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

目前上巴河鎮(zhèn)有中學(xué)一所，小學(xué)兩所，幼兒園三所，在校學(xué)生2500余人。為進(jìn)一步提高學(xué)生的安全防范意識(shí)，構(gòu)建文明和諧、平安穩(wěn)定的校園環(huán)境，每學(xué)期開學(xué)時(shí)，派出所主要領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，并且要與所轄學(xué)校和教師簽訂校園安全責(zé)任書。"開學(xué)第一課"是公安民警送給校園師生的一份特別的開學(xué)"禮物"，使同學(xué)們深受教育和啟迪。

為進(jìn)一步維護(hù)校園安全，派出所組織民警對(duì)中小學(xué)及幼兒園開展拉網(wǎng)式安全檢查，重點(diǎn)檢查校園寢室、食堂、消防安全通道等部位的安全措施是否落到實(shí)處，同時(shí)督促校方及時(shí)整改安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)校園進(jìn)出人員登記制度，加強(qiáng)對(duì)校園出入人員、物品的安全檢查登記，嚴(yán)防不法人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)物品帶入校園，確保校園安全無事故。

在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、路段，采取民警與群防群治力量相結(jié)合、車巡與步巡相結(jié)合的方式，加大巡邏力度，做到"見警察、見警車、見警燈"，同時(shí)加大校園周邊環(huán)境整治，有效維護(hù)校園周邊的和諧安全穩(wěn)定。

由責(zé)任區(qū)民警堅(jiān)持為學(xué)生上法制課，民警們結(jié)合校內(nèi)及校園周邊環(huán)境，用身邊案例，淺顯易懂的語言，向?qū)W生們講解了基本法律常識(shí)，并向?qū)W生介紹了自我防范和保障自身安全的一些方法和策略，以及遇到危險(xiǎn)如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，

通過發(fā)放宣傳單、與師生召開座談會(huì)等形式，從提升思想意識(shí)到安全防范技能入手，有針對(duì)地宣傳講解防交通事故、防騙、防拐、初期火災(zāi)逃生等技能。發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用，提高學(xué)生的安全防范能力，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)全方位的安全環(huán)境。

“民警是我們學(xué)校的常客，每天看到警察、警車、警燈，我們心里踏實(shí)多了，也不擔(dān)心學(xué)生的安全問題。今年以來，我們學(xué)校沒有發(fā)生一起打架斗毆事件，沒有發(fā)生一起安全事故，老百姓都說學(xué)校是最安全的家?！鄙习秃渔?zhèn)十力中學(xué)校長(zhǎng)曹威笑著說。

平安宣傳走進(jìn)田間地頭。通訊員 供圖

人防物防技防

全力保障路暢人安

交通安全問題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，一起交通事故能讓一個(gè)家庭陷入困境。

上巴河鎮(zhèn)交通便利，四通八達(dá)，一條國(guó)道兩條省道穿警而過，三條道路車流量大，大型載重貨車多，道路平坦但狹窄，過境大貨車沿街路面占道停車現(xiàn)象突出，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，“減量控大”工作壓力大。

面對(duì)交通嚴(yán)峻形勢(shì)，今年8月，所長(zhǎng)黃俊、教導(dǎo)員蔡學(xué)紅深入一線調(diào)研，分析原因，找漏洞。經(jīng)過一個(gè)月的研判，發(fā)現(xiàn)交通事故頻發(fā)的癥結(jié)所在：路面警示標(biāo)志缺少，交通安全設(shè)施滯后，路平車速快，群眾頻繁過往馬路，交通安全意識(shí)偏低。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，派出所及時(shí)向上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)政府報(bào)告，爭(zhēng)取在道路交通安全設(shè)施上進(jìn)行完善。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力推動(dòng)下，一個(gè)月時(shí)間，上巴河鎮(zhèn)政府投入資金數(shù)萬元，在所有道路的轉(zhuǎn)彎、下坡路段全部安裝了防護(hù)堤、反光鏡和減速帶、爆閃燈等交通設(shè)施，在十字路口增加電子監(jiān)控，在平坦狹窄路段，安裝了違停牌。

物防技防到位了，人防也不缺位。每天重要時(shí)間段，派出所全員上陣，把警力最大限度擺向路面，重點(diǎn)查超載、超限、酒駕、不戴安全帽、違規(guī)掉頭等行為，形成了對(duì)道路交通違法行為的壓倒性態(tài)勢(shì)，降低交通安全事故。除此之外，派出所還組織轄區(qū)的村組、居委會(huì)，大力宣傳道路交通安全知識(shí)，村警對(duì)本村機(jī)動(dòng)車駕駛員、留守老人等群體進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，倡導(dǎo)平安出行。

一張交通安全大網(wǎng)撒向上巴河鎮(zhèn)各條交通要道。

“以前這里一天發(fā)生幾起交通事故，自從安裝了電子眼和減速帶，并且每天有警察和警車在路邊，過往車輛速度明顯減慢，兩個(gè)月來沒有發(fā)生一起交通事故?！鄙习秃渔?zhèn)一路邊副食店老板說。

據(jù)悉，上巴河鎮(zhèn)加大道路交通的人防物防技防后，一般交通事故明顯減少，亡人事故零發(fā)生，交通違法行為逐漸降低，人車有序通行，一派安詳和諧、欣欣向榮的新局面呈現(xiàn)在眼前。

如今，在警民融合的機(jī)制下，上巴河鎮(zhèn)居民的積極性被調(diào)動(dòng)起來了，更多的旁觀者成為了參與者，村組的事也成為了大家的事，平安社區(qū)建設(shè)工作也從以前的單打獨(dú)斗變?yōu)榱斯餐喸臁?/p>

進(jìn)村入戶。通訊員 供圖

“黨的二十大報(bào)告中指出，新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。作為新時(shí)代公安民警，我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大使命，而完成這一使命需要我們拼搏、實(shí)干、努力奮斗。在今后的工作中，我們將不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，立足崗位，恪盡職守，把每件為民、利民小事落在實(shí)處，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安。”黃俊的話語鏗鏘有力。