荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員吳滕鈺）共同締造活動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程，是堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐過(guò)程，也是黨的“人民觀”不斷根植、彰顯的過(guò)程。

開(kāi)展共同締造活動(dòng)，決策如何共謀？發(fā)展如何共建？建設(shè)如何共管？效果如何共評(píng)？成果如何共享？

經(jīng)過(guò)前期學(xué)習(xí)借鑒、探索總結(jié)，英山給出自己的答案：以群眾為主體，實(shí)行多元共治，讓群眾當(dāng)主角、站“C位”，效果好不好，群眾說(shuō)了算。

美麗縣城   共同締造。通訊員 供圖

陵園社區(qū)：攜手同干共建幸福家園

9月9日，筆者走訪該縣溫泉鎮(zhèn)陵園社區(qū)沿河西路，刷黑的瀝青路面、正在加緊完善的口袋公園、新建的綠色停車(chē)場(chǎng)讓人眼前一亮。

改造后的陵園社區(qū)沿河西路停車(chē)場(chǎng)及口袋公園。通訊員 供圖

這里曾是英山老城區(qū)的一塊“心病”：地面坑洼、房屋破舊、消防設(shè)施老化、休閑空間缺乏、停車(chē)極度困難……

群眾反映的突出問(wèn)題怎么解決？社區(qū)小區(qū)提檔升級(jí)怎樣搞？環(huán)境建好之后誰(shuí)來(lái)維護(hù)管理？在共同締造活動(dòng)中，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)密集走訪群眾，多輪召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、代表會(huì)，與群眾同坐一條凳、共圍一張桌、齊商一件事，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)。

縣委書(shū)記鄭光文深入居民小區(qū)召開(kāi)群眾座談會(huì)。通訊員 供圖

“社區(qū)是我家，搞好靠大家”的理念“全票”通過(guò)，全體居民形成一致意見(jiàn)：?jiǎn)栴}自己找，點(diǎn)子自己想，措施自己拿，建設(shè)齊參與，維護(hù)共出力。

社區(qū)紅領(lǐng)服務(wù)站、紅領(lǐng)服務(wù)崗、“我們的家”主題驛站建起來(lái)了，社區(qū)黨員群眾志愿者服務(wù)隊(duì)組起來(lái)了，“雙報(bào)告雙報(bào)到”黨員下沉來(lái)了，樓棟長(zhǎng)、黨員中心戶選出來(lái)了，居民主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，佩戴紅袖章、身著紅馬甲，參與社區(qū)日常管理。社區(qū)管事發(fā)聲的“細(xì)胞單元”充實(shí)起來(lái)，社會(huì)治理由政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c(diǎn)菜”、居民房前屋后大小事務(wù)由“你做我看”到“攜手同干”。社區(qū)居民心里都想趁著這股勢(shì)頭，把幸福家園建設(shè)好。

人心齊，泰山移，群眾參與的力量無(wú)窮盡。短短時(shí)間，清理亂搭亂建、沿河違建396戶，搬離錐形路障21個(gè)、石墩48個(gè)，建設(shè)總面積10000平方米的沿河公園1個(gè)、口袋公園2個(gè)，新建停車(chē)場(chǎng)3處，新增停車(chē)位260個(gè)，硬化物資小區(qū)道路，刷黑長(zhǎng)安小區(qū)道路，新建垃圾房1處。

曾因不能忍受居住環(huán)境，放置自家房屋選擇外出租房的物資小區(qū)居民胡時(shí)朝看到共同締造帶來(lái)的巨大變化，準(zhǔn)備搬回自己的家。他說(shuō)：“曾經(jīng)這里臟、亂、差、擠，現(xiàn)在推窗見(jiàn)得一河清水，下樓可見(jiàn)兩岸河道，樓面粉刷一新，樓內(nèi)新裝不銹鋼護(hù)欄，更讓人欣喜的是樓下綠化、新建的停車(chē)場(chǎng)和小公園，讓我有回家的沖動(dòng)。”

秀美紅山鎮(zhèn)烏云山村。通訊員 供圖

該縣以黨建引領(lǐng)共同締造，堅(jiān)持“大家事，大家謀”，通過(guò)“看、評(píng)、講、議、定”五步共謀，發(fā)動(dòng)居民積極參與小區(qū)環(huán)境提升、老舊小區(qū)改造、文體聯(lián)誼活動(dòng)等方案制定。

突出居委會(huì)的牽頭作用，該縣多舉措組織“居委會(huì)、居民、熱心人士、商家代表、社會(huì)組織”五方參與共建，搭建居民共建平臺(tái)，通過(guò)“點(diǎn)子群眾出、設(shè)計(jì)專(zhuān)家提、材料就地取、用工本地找”的辦法解決建設(shè)問(wèn)題。

該縣引導(dǎo)“業(yè)主代表、黨員中心戶、網(wǎng)格員、志愿者、駐區(qū)單位”五員協(xié)商共管，確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，推動(dòng)樓棟黨小組和居民加強(qiáng)自治，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“干部管”到“群眾管”的轉(zhuǎn)變。

該縣探索共同締造成效評(píng)價(jià)有效機(jī)制，實(shí)施“業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主、物業(yè)公司與居民、小區(qū)黨支部與黨員、街道黨工委與社區(qū)工作者、社區(qū)大黨委與駐區(qū)單位”等五方互評(píng)機(jī)制。推行“大家評(píng)”和“評(píng)大家”雙輪驅(qū)動(dòng)，按照“項(xiàng)目服務(wù)誰(shuí)，由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”的原則，對(duì)社區(qū)重要工作和重大項(xiàng)目，讓黨員和居民當(dāng)“評(píng)委”，由干部來(lái)“答題”。同時(shí)，對(duì)黨員群眾參與共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)換為“愛(ài)心超市”兌換積分，激發(fā)黨員群眾參與熱情。

該縣塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的社區(qū)共同精神，梳理社區(qū)可共享公共資源，推動(dòng)資源服務(wù)平臺(tái)下沉，打造小區(qū)“紅色驛站”，推動(dòng)“美麗花園、優(yōu)雅公園、生活樂(lè)園、求知學(xué)園、幸福家園”五園共建共享，提升群眾幸福感、歸屬感、獲得感。

孔家坊鄉(xiāng)四顧墩村“彩虹公路”。通訊員 供圖

“開(kāi)展共同締造，核心是發(fā)揮群眾主體地位和主觀能動(dòng)性。要通過(guò)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)群眾需求，匯集群眾智慧，實(shí)現(xiàn)群眾從‘要我干’到‘我要干’最后到‘一起干’的轉(zhuǎn)變，讓群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的向往通過(guò)自身的努力由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”英山縣委書(shū)記鄭光文如是說(shuō)。

伍桂墩村：群眾上陣締造美麗村塆

“以往干部忙著干，周?chē)罕姲渡峡?。如今事情眾人辦，幸福村塆共同建?！庇⑸娇h草盤(pán)地鎮(zhèn)伍桂墩村村民編了幾句順口溜，道出了共同締造的方法和路徑。

草盤(pán)地鎮(zhèn)五桂墩村村民家門(mén)口小花園一角。通訊員 供圖

該村5組村民田樹(shù)詠近來(lái)成為村里“紅人”：通過(guò)參加村里組織的集中參觀學(xué)習(xí)共同締造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及村民相互看、相互講、相互評(píng)之后，他的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主動(dòng)放棄了自家牛欄、豬圈以及旱廁的拆除賠償。

田樹(shù)詠說(shuō)：“我家屋前屋后因?yàn)檫@次共同締造得到了美化，居住的地方又干凈又美麗，我的那點(diǎn)土旮沓拆了村里要補(bǔ)償我，這個(gè)錢(qián)我不要?！?/p>

“為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我村發(fā)動(dòng)群眾深入學(xué)習(xí)共同締造的要義，組織群眾代表外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在組與組、戶與戶之間開(kāi)展評(píng)比，通過(guò)黨員帶頭、群眾參與的方式相互講述自己該如何參與，通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)、垸組會(huì)等形式，讓群眾議論村里的發(fā)展方向，決定村里的發(fā)展?！蔽楣鸲沾宕妩h支部書(shū)記劉水生介紹說(shuō)，“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是深入學(xué)、相互看、廣泛講、大家議、民主定的群眾決策共謀準(zhǔn)則?！?/p>

在共同締造的推進(jìn)過(guò)程中，草盤(pán)地鎮(zhèn)把“群策群力”放在突出位置，群眾想辦法解決人、資、力、物等問(wèn)題。動(dòng)員“五老”發(fā)揮余熱，推動(dòng)“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人、企業(yè)家、退役軍人等群體發(fā)揮作用；采取“向上爭(zhēng)一點(diǎn)、能人幫一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”解決“資金難”問(wèn)題；探索“小組事小組上，全村事大家上，黨員干部帶頭上”的酬勞機(jī)制，“義務(wù)工”的身影重新活躍在鄉(xiāng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；動(dòng)員群眾捐贈(zèng)廢舊老石磙、磨盤(pán)、石鼓等“老物件”用于村莊建設(shè)。

不僅如此，該鎮(zhèn)還堅(jiān)持支部引領(lǐng)，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)黨員帶頭管事干事。堅(jiān)持全民共管和制度監(jiān)管相結(jié)合，推行“大家評(píng)”和“評(píng)大家”相結(jié)合，在村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安穩(wěn)定等工作中，提高群眾“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果一體共享。

今年 6 月，伍桂墩村啟動(dòng)“幸福新垸”環(huán)境整治，僅用一個(gè)多月實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)美、管護(hù)制度健全，群眾交口稱(chēng)贊。