編者按：“加快破冰突圍，聚變增長能極，打造重要窗口。”——圍繞“城區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動、多點發(fā)力”縣域發(fā)展布局，黃梅各地區(qū)、各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)，一幅“富強美麗幸福新黃梅”畫卷正在徐徐鋪開。

一橋兩岸，鄂東門戶。詹麗君 供圖

這里大江大湖，水韻靈動，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”；

這里津關(guān)險塞，龍盤虎踞，千里京九鐵路和萬里黃金水道長江縱橫捭闔；

這里雞鳴三省，風(fēng)光旖旎，可近眺荻花瑟瑟中的潯陽樓，可遠觀“廬山真面目”；

這里是吳頭楚尾的小池濱江新區(qū)，這里是湖北開放開發(fā)的前沿陣地，這里是激情四射的創(chuàng)業(yè)熱土。

2012年至今，黃梅縣小池鎮(zhèn)開放開發(fā)，連續(xù)4次破格提檔升級為“省級發(fā)展戰(zhàn)略”，小池也因此由名不見經(jīng)傳的邊陲小鎮(zhèn)一躍變成濱江開放新區(qū)。

濱江新區(qū)，發(fā)展樣板。詹麗君 供圖

十年一瞬，滄海桑田。2021年，小池鎮(zhèn)GDP由32億元增加到101.6億元，城鄉(xiāng)居民年收入由6331元增加到23063元，個體工商戶由不足2000家增至10000余家，財政收入由0.8億元增至10.02億元……

黃梅縣委常委、小池濱江新區(qū)黨工委書記、小池鎮(zhèn)黨委書記黃治冶接受記者采訪時表示，未來三年，小池將搶抓國家“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，奮力打造中部地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

出類拔萃：金鱗豈是池中物

小池位于黃梅縣南端，面積153.8平方公里，全境為長江中游沖擊平原，北部地勢低凹，河港縱橫。

小池下轄50個村（社區(qū)），東連劉佐鄉(xiāng)，南與江西九江隔江相望，西接分路鎮(zhèn)，北鄰孔壟鎮(zhèn)、龍感湖管理區(qū)。第七次人口普查數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)戶籍人口13萬。

黃梅縣志記載，小池鎮(zhèn)古為軍事水鎮(zhèn)，有“小雷池”之稱，后演繹成“小池”而得名。南北朝時，名“太子洑”。唐設(shè)臨江驛，后稱“太子驛”“清江驛”。

洲岸相連，鄂東明珠。詹麗君 供圖

黃治冶說，千百年來江流改道，洲岸相連，形成小池這塊膏腴之地，小池也素有“鄂東明珠”之美譽。

歷史上，小池還是著名的軍事重鎮(zhèn)。太平天國曾在小池筑城，英王陳玉成與清軍在此鏖戰(zhàn)。1949年4月22日，中國人民解放軍紅十四軍于小池渡口渡江。

“清代至民國，小池分屬湖北、江西兩省”，黃治冶說，小池鎮(zhèn)所轄區(qū)域東港以東屬黃梅縣清江鎮(zhèn)、謝灘鎮(zhèn)、塘穴鎮(zhèn)，以西屬江西德化縣（即今九江縣）。

史載，1949年，黃梅小池區(qū)成立；1956年，小池鎮(zhèn)成立；1960 年，小池鎮(zhèn)改稱小池鎮(zhèn)人民公社；1984年，小池、劉佐人民公社合并為小池區(qū)；1987年，小池區(qū)、小池鎮(zhèn)合并為小池鎮(zhèn)。

2001年3月，小池鎮(zhèn)、王埠鄉(xiāng)、徐港鄉(xiāng)合并為小池鎮(zhèn)，撤消小池管理區(qū)建制。至此，小池鎮(zhèn)的版圖和建制正式定型，且延續(xù)至今。

黃治冶介紹，小池鎮(zhèn)多式聯(lián)運的交通優(yōu)勢明顯，京九、合九鐵路，京福高速公路在境內(nèi)通過。

兩橋飛架，鄂贛互聯(lián)。詹麗君 供圖

小池還是萬里長江流經(jīng)湖北1061公里的“終點站”，與中部重鎮(zhèn)江西九江“一江兩橋飛架”，是“中三角”鄂贛互聯(lián)的黃金節(jié)點，是湖北重要的水陸進出口岸。

“小池的區(qū)位優(yōu)勢也十分明顯”，黃治冶說，小池鎮(zhèn)南飲長江，北枕平川，距黃梅縣城約50公里，與馳名中外的古城九江、層巒疊嶂的廬山隔江相望。

小池風(fēng)光旖旎，“清江煙雨”為著名的黃梅古十景之一。暮春時節(jié)，春雨瀟瀟，薄霧靄靄，舟帆點點，楊柳依依，江天一色，煙波浩渺，別有一番詩意。

兩輪驅(qū)動：小池才露尖尖角

黃治冶介紹，上個世紀(jì)80年代初期，作為鄂東改革開放的橋頭堡，小池鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展異常生猛，各類民營企業(yè)如雨后春筍般，拔節(jié)而起。

“民營企業(yè)的迅猛發(fā)展，掀起小池第一輪開放開發(fā)的高潮”，黃治冶說，1992年小池經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立，則掀起了小池第二輪開放開發(fā)的高潮。

1992年，湖北省政府批準(zhǔn)設(shè)立湖北省小池經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。也就在同一年，小池鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)東港工業(yè)園區(qū)。小池引領(lǐng)風(fēng)氣之先，率先前往沿海招商引資。

一石激起千層浪。累計到1995年，東港工業(yè)園區(qū)有13家企業(yè)入駐，其中博仁制藥、長江藥業(yè)、真空鍍膜、天池印染等企業(yè)年產(chǎn)值均在500萬元以上。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，朝氣蓬勃。詹麗君 供圖

黃治冶介紹，發(fā)展到2003年，沿海地區(qū)民營企業(yè)到小池租地、租廠、租設(shè)備辦廠27家，形成開發(fā)高潮。2005 年后，有 43 家外地企業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)營、參股、獨資辦企業(yè)。

其中，湖北五瑞生物工程公司生產(chǎn)的肝素鈉通過歐盟認(rèn)證，聯(lián)興化工有限公司的磷酸二氫鉀、次磷酸鈉產(chǎn)量居省內(nèi)前三強，阻燃劑項目填補省內(nèi)空白。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，小池工業(yè)企業(yè)221家，規(guī)模以上企業(yè)13家，9家企業(yè)產(chǎn)值超千萬元。全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值8.8億元，是1986年的23.2倍。

得益于優(yōu)渥的區(qū)位優(yōu)勢，小池商貿(mào)服務(wù)業(yè)也得到長足發(fā)展，先后建成精品街、中銀街、夜市街6個集貿(mào)市場，較大超市、商店67家，服務(wù)企業(yè)730家。

2008年全球金融危機，各項投資開始放慢了步伐。作為湖北東向開放開發(fā)的橋頭堡，也是黃梅開放開發(fā)的窗口，小池也放慢了開放開發(fā)的步伐。

十年磨劍：池塘春暖水紋開

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。

2012年，湖北省委、省政府將小池發(fā)展上升為省級戰(zhàn)略，先后實施了開放開發(fā)三年計劃（2012-2015）、改革創(chuàng)新三年計劃（2016-2018）、綠色發(fā)展三年計劃（2019-2021），設(shè)計、指導(dǎo)、推進小池開放開發(fā)和改革發(fā)展。

黃治冶介紹，省發(fā)改委作為總協(xié)調(diào)單位，省住建廳作為總指揮單位，與省財政廳、國土廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、聯(lián)投集團、交投集團、長投集團等30余個省直部門給予了政策、項目、資金和技術(shù)上的大力支持，為小池開放開發(fā)“巨輪起航”注入了強大的外部推力。

十年磨劍，小池大城。詹麗君 供圖

小池還形成了“22天小池港綜合碼頭完成招投標(biāo)、進場施工，8個月建成湖北大道、11個月建成吳楚大道、一年半建成深水碼頭、兩年建成教育城”的小池速度。

2017年10月，湖北省委、省政府授予湖北小池濱江新區(qū)全省改革獎，是唯一獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2018年，小池被列為全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，省改革辦再次肯定了小池行政管理體制改革成效。

省級戰(zhàn)略實施10年來，從站上新起點到進入新時代，10年風(fēng)雨同舟、10年披荊斬棘、10年砥礪奮進，小池繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的開放開發(fā)畫卷。

十年磨一劍，霜刃未曾試。今日把示君，小池筑大城。

黃治冶說，10年來，小池實現(xiàn)了“一年一個樣，三年大變樣，十年立新城”的壯舉，建成區(qū)面積由2011年的5平方公里擴展到現(xiàn)在的25平方公里，城區(qū)人口由2011年的5萬人增加到11萬人，城鄉(xiāng)面貌由鎮(zhèn)變城。

此外，小池累計投資近300億元，園區(qū)現(xiàn)有入園工業(yè)企業(yè)162家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家，高新技術(shù)企業(yè)20家，省級專精特新企業(yè)7家。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10年時間，小池GDP由32億元增加至101.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值由3.29億元增加到7.57億元，城鄉(xiāng)居民年收入由6331元增加到23063元。

此外，小池固定資產(chǎn)投資由10.47億元增加到46.43億元，個體工商戶由不足2000家增加到10000余家，財政收入由8032萬元增加到10.02億元。

連續(xù)十年，小池綜合考評一直位居黃梅縣第一、黃岡市二十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，有6項經(jīng)濟指標(biāo)，年均增幅15%以上，8項經(jīng)濟指標(biāo)高于全省、高于全市。

黃治冶認(rèn)為，就目前而言，小池鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)甚至超過一個小縣市經(jīng)濟規(guī)模，“一時間風(fēng)頭無倆”。

在《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報告2020》中，小池鎮(zhèn)位居中部百強鎮(zhèn)第14位，在湖北省入選的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位列第二，是黃岡市唯一入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

潮涌大江：一池春水漾生機

十年篳路藍縷，十年砥礪前行，十年踔厲奮發(fā)，一任接著一任干，一屆接著一屆干，一座活力四射的魅力新城巍然崛起在吳頭楚尾、長江之濱。

黃治冶說，小池在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、跨江合作、改革創(chuàng)新、綜合保障等方面取得長足進步，但是可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展方面，還存在明顯短板。

為民服務(wù)，走深走實。詹麗君 供圖

黃治冶認(rèn)為，當(dāng)前，小池的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)不多，金融對產(chǎn)業(yè)的支持力度不大。城投融資、土地變資受限，政府投資項目推進難，建設(shè)進度明顯放緩。

“去年換屆，很多干部進行了調(diào)離；近些年退休干部增多，干部隊伍青黃不接；人才緊張，城市運營等專業(yè)化的人才儲備不足”，黃治冶說，此外，干部按部就班、求穩(wěn)怕亂的思想禁錮依然存在，亟需破冰突圍。

更需注意的是，小池園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)168家，但項目用地儲備不足，一些招商項目難以快速落地。目前缺乏有效解決工業(yè)短腿和突破要素瓶頸制約的好辦法，好項目、大項目，難招、難建、難推進。

黃治冶介紹，近日湖北省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《湖北小池濱江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)的通知》，要求進一步加快小池濱江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“這是湖北省連續(xù)4次，將小池鎮(zhèn)的發(fā)展，納入省級發(fā)展戰(zhàn)略，為小池未來三年發(fā)展注入強大動力，進一步為小池的開放開發(fā)指明方向”，黃治冶說。

湖北省發(fā)改委明確，未來三年，小池鎮(zhèn)將以建設(shè)長江中游三省協(xié)同發(fā)展實踐典范為總體目標(biāo)，加快融入武漢都市圈，積極對接南昌都市圈、皖江經(jīng)濟帶。

未來小池定位為，努力把小池濱江新區(qū)打造成為湖北省對接長三角開放開發(fā)的“橋頭堡”、國家級產(chǎn)城協(xié)同省際合作區(qū)、長江經(jīng)濟帶體制機制改革示范區(qū)、湖北省高質(zhì)量發(fā)展省級新區(qū)和國家經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。

未來，小池還將積極承接長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化與武漢、九江的合作，大力發(fā)展先進制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流倉儲等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成集群，沿江開放和跨江合作體制基本建立。

主要經(jīng)濟指標(biāo)方面，計劃到2024年，小池地區(qū)生產(chǎn)總值達到200億元，城區(qū)建成面積達35平方公里，常住人口超過14萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別超過5.5萬元和3萬元。

在加強跨江跨區(qū)域合作方面，小池積極支持小池濱江新區(qū)做好與江西九江、安徽安慶的國土空間規(guī)劃、交通綜合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接和規(guī)劃一體化的編制工作，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

在優(yōu)化公共服務(wù)供給領(lǐng)域，小池鎮(zhèn)將推進黃梅一中附屬濱江學(xué)校、小池鎮(zhèn)一中、小池鎮(zhèn)一小等項目建設(shè)，推進福利院二期工程建設(shè)，推進小池濱江新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)三醫(yī)院整體搬遷等。

黃治冶說，作為湖北長江流域的終點站、省際合作的鉚接點，小池濱江新區(qū)將全面提升“重要窗口”的硬實力、影響力、競爭力，全力小池打造長江流域綜合治理和省際交界地區(qū)合作的樣板區(qū)。

策劃：劉欲曉、潘郭華

執(zhí)行：王政、吳句兵、石勛、詹麗君

采寫：王焱堯、曾達飛

視頻：金康、阮瓊