保加利亞前副總理：抹黑“一帶一路”在東南歐沒(méi)市場(chǎng)，我們依舊歡迎中國(guó)投資

【導(dǎo)讀】保加利亞前副總理丹耶拉·波貝娃認(rèn)為，近年來(lái)美西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸拋棄了自由主義經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資增加限制和壁壘，尤其是針對(duì)中國(guó)的崛起實(shí)施了一系列打壓手段，對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行攻擊。但在東南歐，“一帶一路”倡議卻產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的成果，有力拉動(dòng)了地區(qū)發(fā)展。地區(qū)國(guó)家歡迎“一帶一路”框架下的中國(guó)投資。

2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗加劇，主要體現(xiàn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)的反應(yīng)。中國(guó)的華麗變身，體現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)、在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位，以及對(duì)外投資的擴(kuò)張。隨著美國(guó)針對(duì)中國(guó)實(shí)施一系列打壓手段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的自由主義模式日漸式微，取而代之的是對(duì)國(guó)際貿(mào)易和跨境投資日益增加的限制。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，來(lái)自中國(guó)的投資遭遇許可障礙，這是過(guò)去60多年來(lái)指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的自由主義經(jīng)濟(jì)范式的倒退。

盡管一些西方批評(píng)人士對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議頗有微詞，然而在東南歐，在新冠疫情、俄烏沖突等因素極大地影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下，“一帶一路”建設(shè)卻實(shí)實(shí)在在地結(jié)出了累累碩果。在這個(gè)地緣政治長(zhǎng)期不穩(wěn)定的地區(qū)，只要仔細(xì)看看中國(guó)的投資范圍和具體情況，那么即使偏見(jiàn)最深的批評(píng)者也必須承認(rèn)，中國(guó)投資在東南歐扮演著至關(guān)重要的角色。

來(lái)自中國(guó)的境外投資不同于傳統(tǒng)的、多以利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)的跨境投資。中國(guó)的投資項(xiàng)目大是在中國(guó)政府的支持下實(shí)施的，它們規(guī)劃周密，具有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。這也正是中國(guó)投資在東南歐備受期待、歡迎和鼓勵(lì)的原因。

與美國(guó)和歐盟一些大型經(jīng)濟(jì)體不同，東南歐國(guó)家仍主張資本自由流動(dòng)原則，沒(méi)有對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的海外投資實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)管或許可制度。

除土耳其外，東南歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量都比較小，開(kāi)放度較高，它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴外國(guó)直接投資的流入。這些國(guó)家的資源稟賦不是特別高，而且由于地區(qū)政治局勢(shì)長(zhǎng)期不穩(wěn)定，加之市場(chǎng)和人口規(guī)模都不大，因此，該地區(qū)對(duì)大多數(shù)外國(guó)投資者缺乏吸引力，本地投資也很疲弱。這使得它們更依賴世界銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的公共投資和外部融資。但自2008年金融危機(jī)以來(lái)，外國(guó)直接投資的減少導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和社會(huì)問(wèn)題增加，而新冠疫情則使增長(zhǎng)放緩進(jìn)一步加劇，民眾生活水平加速下滑。2020年，東南歐的外國(guó)直接投資大幅下降32%。

在這種形勢(shì)下，來(lái)自中國(guó)的投資是對(duì)東南歐經(jīng)濟(jì)的有力刺激?！耙粠б宦贰背h帶動(dòng)了一批潛力大、規(guī)模大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。

在塞爾維亞，中國(guó)是當(dāng)?shù)氐闹匾顿Y者，其中以金融業(yè)投資最為顯著。2017年，中國(guó)銀行在塞爾維亞開(kāi)設(shè)分行，成為首家在該國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的中資銀行。2019年，塞爾維亞成為獲得中國(guó)投資最多的東南歐國(guó)家。中國(guó)在塞開(kāi)展的項(xiàng)目包括建造卜平大橋、科斯托拉茨電站、“11號(hào)走廊”高速公路和鐵路現(xiàn)代化改造項(xiàng)目等。還有一些銅、鐵等礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，涉及當(dāng)?shù)睾推渌麣W洲企業(yè)的參與和并購(gòu)。與歐洲投資的結(jié)合是中國(guó)近年來(lái)在塞投資的一大優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)了彼此的協(xié)同效應(yīng)。

在黑山，由中國(guó)提供8.9億美元貸款建造的巴爾-博利亞雷高速公路是該國(guó)歷史上首條高速公路。在羅馬尼亞，來(lái)自中國(guó)的大型企業(yè)也進(jìn)行了大量的投資，例如在汽車行業(yè)，一項(xiàng)價(jià)值3000萬(wàn)美元的項(xiàng)目已經(jīng)落地。

在阿爾巴尼亞，中國(guó)投資占其外國(guó)投資總量的近20%，主要涉及采礦業(yè)和機(jī)場(chǎng)管理等領(lǐng)域。

作為通往中亞和阿拉伯國(guó)家市場(chǎng)的橋梁，土耳其也吸引了越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。例如，中國(guó)工商銀行在土耳其開(kāi)設(shè)了分支機(jī)構(gòu)，投資于金融服務(wù)領(lǐng)域。而在通信領(lǐng)域，中國(guó)制造商已經(jīng)開(kāi)始在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)智能手機(jī)。中國(guó)還在希臘的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行了戰(zhàn)略投資，由中遠(yuǎn)集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)的比雷埃夫斯港有望成為歐洲最大的港口。

東南歐地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型也為中國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易和投資開(kāi)辟了巨大空間。毫不夸張地說(shuō)，該地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型在很大程度上取決于與中國(guó)的貿(mào)易和投資關(guān)系。中國(guó)投資在光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及黑海地區(qū)的煉油和石化領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。水電也是中國(guó)國(guó)有企業(yè)在該地區(qū)投資興趣頗高的領(lǐng)域。

中國(guó)投資的積極表現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了東南歐國(guó)家政府大力吸引外資。過(guò)去兩年來(lái)，地區(qū)許多國(guó)家通過(guò)立法鼓勵(lì)外資流入，為外資提供更多便利。例如，北馬其頓通過(guò)了一項(xiàng)新的《戰(zhàn)略投資法》；羅馬尼亞擴(kuò)大了國(guó)家援助計(jì)劃，鼓勵(lì)投資流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；塞爾維亞甚至專門(mén)為中國(guó)投資者編制了一本手冊(cè)，方便其進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

總之一句話：沒(méi)錯(cuò)，東南歐國(guó)家歡迎中國(guó)投資。