新華社北京6月29日電 英國蘇格蘭地方政府首席大臣妮古拉·斯特金28日在蘇格蘭地方議會宣布，她領(lǐng)導(dǎo)的政府計劃明年10月19日舉行第二次蘇格蘭獨立公投，假使英國中央政府拒絕按法律程序授權(quán)，蘇格蘭地方政府將采取法律行動確保公投進行。

尋求合法性

英國政府迄今對蘇格蘭二次獨立公投的立場是“現(xiàn)在不是時候”。但斯特金堅持主張，本月早些時候發(fā)表首份有關(guān)籌備獨立公投的文件。

2019年10月15日，在英國蘇格蘭北部城市阿伯丁，蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁妮古拉·斯特金在蘇格蘭民族黨年會上發(fā)表演講。新華社記者韓巖攝

斯特金28日說，她會寫信給首相鮑里斯·約翰遜，征求對蘇格蘭地方舉行“協(xié)商性公民投票”的許可；如果對方試圖阻礙，她已擬定讓公投獲得合法性的方案?！拔也辉敢?，也決不會允許蘇格蘭民主受到鮑里斯·約翰遜或任何首相的禁錮?！?/p>

她已經(jīng)指示蘇格蘭法律官員請求英國最高法院對“無中央授權(quán)的獨立公投可否合法舉行”出具意見。最高法院在一份聲明中說，將由院長決定何時就此事舉行聽證會。

假如最高法院最終裁定“無中央授權(quán)不能舉行獨立公投”，斯特金表示，她所屬的蘇格蘭民族黨將把2024年英國議會選舉當作“實質(zhì)性的獨立公投”，代表蘇格蘭人發(fā)出獨立訴求。

2014年6月28日，在英國蘇格蘭斯特靈，蘇格蘭風笛手方隊在“武裝部隊日”慶祝活動中行進。新華社記者郭春菊攝

蘇格蘭地區(qū)人口約550萬，2014年首次就脫離英國尋求獨立舉行公民投票時，55%選民反對?，F(xiàn)在，斯特金表示有新的理由再次公投：兩個支持獨立的政黨蘇格蘭民族黨和蘇格蘭綠黨在蘇格蘭地方議會合計占有多數(shù)席位。

英國內(nèi)閣蘇格蘭事務(wù)大臣阿利斯特·杰克回應(yīng)說，他不認為蘇格蘭議會中支持獨立者占多數(shù)是舉行公投的合法理由，因為去年選舉中“只有不到三分之一選民”把票投給了主張獨立的蘇格蘭民族黨。

民意仍分裂

蘇格蘭曾是一個獨立王國，直至1707年與英格蘭合并，但保留相對獨立的法律體系。蘇格蘭地方政府和議會依據(jù)1998年出臺的《蘇格蘭法》組建，依照法案中“第30條”規(guī)定的程序，涉及防務(wù)和移民政策等非下放權(quán)力領(lǐng)域的立法，蘇格蘭地方政府需向英國政府提出請求，獲得授權(quán)。

這是蘇格蘭文物局提供的英國蘇格蘭福斯橋的資料照片。新華社發(fā)（蘇格蘭文物局）

蘇格蘭2014年第一次獨立公投事先獲得時任首相戴維·卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府授權(quán)。

去年5月蘇格蘭議會選舉中，斯特金領(lǐng)導(dǎo)的蘇格蘭民族黨再次成為第一大黨，與蘇格蘭綠黨議員達成權(quán)力共享協(xié)議。兩黨都承諾推動第二次獨立公投。

按照倫敦方面先前表態(tài)，約翰遜政府顯然不愿授權(quán)蘇格蘭舉行第二次獨立公投。斯特金本月14日在蘇格蘭首府愛丁堡表明，“如有必要”，蘇格蘭地方政府“沒有獲得授權(quán)也要強行推進”獨立公投。

然而，這樣一場公投結(jié)果的合法性必將遭到反對“脫英”者質(zhì)疑，英國中央政府與蘇格蘭地方政府關(guān)系將受到嚴峻考驗。蘇格蘭地區(qū)的保守黨代表已表示將抵制此類公投，也會努力說服其他反“脫英”派共同抵制。2022年有關(guān)蘇格蘭人尋求獨立意愿的各項調(diào)查顯示，意見仍比較分裂，部分呈現(xiàn)與2014年公投相似結(jié)果。（沈敏）