當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日下午，美國(guó)得克薩斯州烏瓦爾德市一家小學(xué)發(fā)生槍擊案。據(jù)美聯(lián)社消息，目前已有21人死亡，其中19名是兒童。這是自2012年12月14日康涅狄格州紐敦桑迪胡克小學(xué)校園槍擊案以來(lái)，美國(guó)小學(xué)過(guò)去十年發(fā)生的最致命襲擊事件。

得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特在發(fā)布會(huì)上稱，嫌犯是一名18歲青年，已被擊斃。目前案件仍在進(jìn)一步調(diào)查中。

本次悲劇發(fā)生前，2022年全美已發(fā)生77起校園槍擊事件，造成59人傷亡，其中得克薩斯州發(fā)生6起，頻率為全國(guó)最高。

美國(guó)白宮當(dāng)天為這一突發(fā)悲劇降半旗?？偨y(tǒng)拜登在隨后的講話中表示，失去一個(gè)孩子“就像靈魂被撕掉了一塊”，這種感覺(jué)“令人窒息”。他重申了“基礎(chǔ)性槍支安全法律”的重要性，幾乎直接批評(píng)了得州寬松的政策：“讓一個(gè)18歲的孩子可以走進(jìn)槍店買槍的想法是錯(cuò)誤的?！?/p>

圖片美國(guó)白宮降半旗。圖源：美聯(lián)社

美國(guó)媒體指出，拜登發(fā)表講話的另一個(gè)背景是：針對(duì)愈演愈烈的槍支暴力，拜登在競(jìng)選政綱中提出大力整治“幽靈槍”等重點(diǎn)措施，但得州等共和黨州對(duì)此并不配合，迄今為止也未頒布限制“幽靈槍”流通、持有的地方法律。

早在4月中旬，拜登就宣布了他的行政當(dāng)局監(jiān)管“幽靈槍”的努力，包括禁止制造可讓消費(fèi)者自行組裝無(wú)序列號(hào)槍支的套件。美國(guó)司法部的最新數(shù)據(jù)——2021年司法部的執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，在刑事調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)了2萬(wàn)支疑似“幽靈槍”，是2016年的10倍。

5月6日，美國(guó)加州圣地亞哥市地區(qū)（民事）檢察院宣布一人因持有無(wú)序列號(hào)的“幽靈槍”被判入獄45天，吊銷駕駛執(zhí)照半年，一年內(nèi)禁止持槍。這是該市首個(gè)因“幽靈槍”被定罪的人。同日，紐約州洛克蘭縣地區(qū)檢察長(zhǎng)宣布起訴一名AR15式“幽靈槍”部件持有者，這也是紐約州首個(gè)因“幽靈槍”被公訴的人。

這是拜登政府宣布采取額外措施，嚴(yán)管全國(guó)“幽靈槍”的具象體現(xiàn)。

不過(guò)，隨即，槍支權(quán)利倡導(dǎo)組織就表示，這些規(guī)則違反了美國(guó)憲法和幾項(xiàng)聯(lián)邦法律，要抗?fàn)帯?/p>

何為“幽靈槍”？美國(guó)槍支暴力何以嚴(yán)重至此？

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逍遙法外的“幽靈槍”

要了解“幽靈槍”，先需要知道美國(guó)人的“買槍史”。

在美國(guó)建國(guó)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政府都沒(méi)有在聯(lián)邦層面對(duì)槍支進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的立法管控，民眾可以自由地通過(guò)全國(guó)郵政系統(tǒng)進(jìn)行槍支交易。

5月24日，在美國(guó)得克薩斯州南部尤瓦爾迪市，槍擊事件發(fā)生后人們驚魂未定。圖源：美聯(lián)社

1927年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《不可郵寄的槍支法》，禁止郵寄“手槍、左輪手槍等可以被輕易隱藏的槍支”，違者將被處以最高1000美元的罰款以及最多入獄兩年的刑期。該法的推出標(biāo)志著聯(lián)邦政府開(kāi)始介入槍支管理問(wèn)題，具有一定的象征意義，不過(guò)，民眾依舊可以用其他方式購(gòu)買槍支。

1930年代，幫派暴力和火并愈演愈烈。在此背景下，《全國(guó)槍支法》于1934年通過(guò)，這是國(guó)會(huì)通過(guò)的第一個(gè)全國(guó)槍支管理法案。1938年，《聯(lián)邦槍支法》通過(guò)，強(qiáng)制生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商必須獲得政府的許可證，同時(shí)要求他們對(duì)槍支交易建立記錄、保留槍支購(gòu)買者的信息，并禁止他們將槍支販賣給已定罪的重罪犯等“危險(xiǎn)人士”（prohibited persons）。

1960年代，美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪、他的弟弟聯(lián)邦參議員羅伯特·肯尼迪和民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金相繼遭到槍擊身亡，導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)一定的反槍情緒。1968年，國(guó)會(huì)通過(guò)了更嚴(yán)格的《槍支管制法》，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止郵購(gòu)步槍和霰彈槍，同時(shí)禁止大部分重罪犯、吸毒者和精神病患者購(gòu)買槍支。

這項(xiàng)法案規(guī)定，聯(lián)邦政府對(duì)包括槍支、炸彈和手榴彈在內(nèi)的多種“破壞性裝置”擁有管轄權(quán)，由美國(guó)煙酒槍炮及爆裂物管理局（ATF）負(fù)責(zé)監(jiān)管相關(guān)事務(wù)。法案同時(shí)要求所有在美國(guó)制造或者進(jìn)口到美國(guó)的槍支必須擁有序列號(hào)，將破壞或者損毀槍支上的序列號(hào)定為聯(lián)邦重罪。但是，在這項(xiàng)法案出臺(tái)之前制造和進(jìn)口的槍支，不受這項(xiàng)規(guī)定的限制。

發(fā)生槍擊案的羅伯小學(xué)。圖源：法新社

1993年通過(guò)的《布雷迪手槍暴力預(yù)防法》，要求獲得聯(lián)邦許可的武器商對(duì)購(gòu)買槍支的用戶進(jìn)行背景調(diào)查。客戶在購(gòu)買槍支后需要經(jīng)過(guò)5天的等候期，經(jīng)聯(lián)邦調(diào)查局建立的國(guó)家即時(shí)犯罪背景調(diào)查系統(tǒng)（NICS）確認(rèn)沒(méi)有嚴(yán)重的個(gè)人歷史問(wèn)題或者重罪前科后，交易才能達(dá)成。

不過(guò)，這條法律也存在例外情況，比如在一些州，州政府進(jìn)行的背景調(diào)查可以代替聯(lián)邦調(diào)查局的背景調(diào)查，市民可以憑政府頒發(fā)的持槍證證明自己的清白，然后購(gòu)買槍支。

可以看出，上述各種聯(lián)邦控槍法只對(duì)商業(yè)售賣的成品槍支進(jìn)行了監(jiān)管，而沒(méi)有管制槍支組件或者半成品交易。

槍支組件無(wú)需有序列號(hào)，武器商無(wú)需留存客戶購(gòu)買槍支組件的記錄，購(gòu)買槍支組件的客戶也無(wú)需接受背景調(diào)查。民眾可以合法地在槍展或者互聯(lián)網(wǎng)上購(gòu)買槍支的機(jī)匣、槍管、槍機(jī)、彈匣和槍托等組件，然后組裝成可以正常射擊的槍支。

這些自行組裝的槍支沒(méi)有序列號(hào)等信息，政府和執(zhí)法部門難以追蹤其去向，由此被稱為“幽靈槍”。

2013年6月7日，加州圣莫尼卡學(xué)院發(fā)生的槍擊事件，將“幽靈槍”這一概念帶入美國(guó)大眾視野。據(jù)美媒報(bào)道，23歲的肇事者扎瓦赫里曾試圖在2011年購(gòu)買武器，但由于不明原因，被認(rèn)定為“不符合購(gòu)買資格”。最終，他從全國(guó)各地購(gòu)入槍支部件，自己組裝成半自動(dòng)步槍在校園進(jìn)行射殺。該事件造成包括槍手在內(nèi)的7人死亡。

近幾年，隨著3D打印等技術(shù)的出現(xiàn)，私人設(shè)計(jì)、制造或組裝槍支都變得更加容易，“幽靈槍”也受到越來(lái)越多人的青睞。

在南加州地區(qū)，負(fù)責(zé)槍支管制的AFT和當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門表示，幾乎每天都會(huì)遇到?jīng)]有序列號(hào)的“幽靈槍”。

ATF洛杉磯分局的負(fù)責(zé)人卡洛斯·卡尼諾在2020年曾對(duì)媒體表示：“我們部門處理的案件，41%都是關(guān)于‘幽靈槍’。我最擔(dān)心的是犯罪組織可以輕松地大量生產(chǎn)無(wú)序列號(hào)、無(wú)法追蹤的槍支?，F(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展速度已經(jīng)超過(guò)了立法（管控）的速度?！?/p>

2

蓬勃發(fā)展的灰色產(chǎn)業(yè)

在拜登宣布將對(duì)幽靈槍采取行動(dòng)的同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)親民主黨的自由派主流媒體開(kāi)始頻繁報(bào)道“幽靈槍”，積極為總統(tǒng)的新政策造勢(shì)。位于內(nèi)華達(dá)州的武器制造商“聚合物80”（Polymer80）被推到了風(fēng)口浪尖。

“聚合物80”是目前美國(guó)最大的“幽靈槍”制造商之一，其生產(chǎn)和銷售槍支的各個(gè)組件，尤其專注于“80%下機(jī)匣”（80% lower receiver），公司由此得名。

機(jī)匣是槍支的骨架，負(fù)責(zé)連接和固定其他部件，通常由上下兩部分組成。下機(jī)匣由于過(guò)于重要，因此被AFT規(guī)定屬于武器，很多槍支的序列碼就刻在下機(jī)匣上。“80%下機(jī)匣”，顧名思義是完成了八成的下機(jī)匣，按照美國(guó)目前的法律法規(guī)不屬于武器，可以無(wú)須序列號(hào)和背景調(diào)查自由售賣。

按照美國(guó)煙酒槍炮及爆裂物管理局的現(xiàn)行規(guī)定，上面兩張圖沒(méi)有安裝快慢機(jī)、扳機(jī)和擊錘所需的孔洞或凹槽，是“未完成的下機(jī)匣”，因此不算作武器，最下面一張圖則是“已完成的下機(jī)匣”，屬于武器。圖源：ATF

除了AR15式步槍下機(jī)匣，“聚合物80”的另一個(gè)主打產(chǎn)品是未完成的格洛克式手槍槍身，使用的材料為一種高強(qiáng)度的聚合物（塑料）。公司同時(shí)銷售用于加工這些“重要部件”的夾具和鉆頭等。用戶購(gòu)買了幽靈槍的部件之后，只需要一個(gè)電鉆、打磨用的砂紙和錘子等日常工具就可以輕易地按照說(shuō)明書(shū)在家組裝出一支可以正常射擊的槍支。

“聚合物80”曾經(jīng)在2015和2017年兩次主動(dòng)聯(lián)系A(chǔ)TF，尋求售賣兩種未完成下機(jī)匣的產(chǎn)品的許可。ATF均回應(yīng)稱“聚合物80”的產(chǎn)品不符合聯(lián)邦法規(guī)對(duì)“槍支”的定義，可以不受槍支管制條例的限制進(jìn)行銷售。2018年，ATF對(duì)“聚合物80”的另一款未完成下機(jī)匣產(chǎn)品是否屬于槍支的問(wèn)題猶豫不決，但是最終也并沒(méi)有禁止銷售該產(chǎn)品。

這種不限制的狀態(tài)，一直持續(xù)到2020年底。拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，華盛頓的政治氣候發(fā)生變化，ATF等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)逐漸開(kāi)始對(duì)“幽靈槍”采取行動(dòng)。

不過(guò)，“聚合物80”公司依舊發(fā)展得欣欣向榮。

2020年9月，兩名洛杉磯警員在警車上遭到槍擊導(dǎo)致重傷，幾天后警方在另一起不相關(guān)的案件中逮捕了本案的嫌犯德翁特·默里，發(fā)現(xiàn)了他用來(lái)槍擊警察的“幽靈槍”。由于沒(méi)有序列號(hào)等信息，警方無(wú)法追蹤槍支的來(lái)源，也沒(méi)有調(diào)查出默里是從哪里得到這支槍的，但有一點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的——這支槍的握柄底端印著“聚合物80”的標(biāo)志。

2020年底，ATF突擊了“聚合物80”公司的總部進(jìn)行搜查。聯(lián)邦執(zhí)法部門認(rèn)為這家公司銷售的“購(gòu)買—組裝—射擊”工具箱（Buy Build Shoot kits）涉嫌違法，“與數(shù)百起犯罪案件相關(guān)”。這套工具箱包含了一支手槍的全部組件，用戶購(gòu)買之后可以按照其官網(wǎng)的說(shuō)明書(shū)進(jìn)行組裝，最快3個(gè)小時(shí)內(nèi)就能拼好一支可以正常射擊的手槍。

“聚合物80”公司售賣的“購(gòu)買—組裝—射擊”工具箱，目前已經(jīng)停止售賣。圖源：“聚合物80”公司官網(wǎng)

不過(guò)，AFT只是突襲了“聚合物80”的辦公場(chǎng)所，但并未逮捕任何一名公司的負(fù)責(zé)人，聯(lián)邦執(zhí)法部門的行動(dòng)似乎并未對(duì)這家公司的業(yè)務(wù)造成實(shí)質(zhì)性的打擊。直到現(xiàn)在，“聚合物80”依然在正常運(yùn)作，其官方網(wǎng)站下架了爭(zhēng)議產(chǎn)品，但是仍在繼續(xù)售賣步槍機(jī)匣、手槍槍身、套筒、槍管和彈匣等各類槍支部件。

“聚合物80”的創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官大衛(wèi)·博爾格斯表示，他對(duì)ATF的執(zhí)法活動(dòng)感到震驚，但是拒絕做出更多評(píng)論。公司的法務(wù)代表事后發(fā)布聲明稱，公司長(zhǎng)期與AFT有合作關(guān)系，而且一直認(rèn)真履行法律義務(wù)，并稱公司會(huì)“依法維護(hù)自己的權(quán)利”。

而根據(jù)洛杉磯警察局最近提交的一份法庭文件中的數(shù)據(jù)，2021年共繳獲1921支幽靈槍，其中有1722支（近90%）都是“聚合物80”公司的產(chǎn)品。這足以反映這家公司在“幽靈槍”市場(chǎng)中的壓倒性地位。

3

兩方“爭(zhēng)斗”

那么，針對(duì)“幽靈槍”，拜登政府都做出了哪些努力？

拜登政府4月宣布采取的額外措施，就是針對(duì)“聚合物80”這類公司。按照新規(guī)，ATF將會(huì)更改對(duì)槍支的定義，把未完成的下機(jī)匣等暢銷“幽靈槍”部件劃歸為槍支。這意味著，未完成的組件也必須像槍支一樣攜帶序列號(hào)，供聯(lián)邦政府追蹤，同時(shí)銷售這些組件的武器商也必須像槍支銷售商一樣對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行背景調(diào)查。

這項(xiàng)聯(lián)邦層面的新規(guī)預(yù)計(jì)將在約3個(gè)月之后生效。

事實(shí)上，在聯(lián)邦新規(guī)尚未生效前，美國(guó)地方各州縣的民主黨人已經(jīng)針對(duì)“幽靈槍”采取了一些司法行動(dòng)。2016年，時(shí)任加州州長(zhǎng)的杰里·布朗簽署了一項(xiàng)法律，要求凡是在家自行加工和組裝“幽靈槍”的人士，都必須將其序列化后進(jìn)入聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫(kù)并通過(guò)背景調(diào)查。此后，包括紐約、新澤西和華盛頓等在內(nèi)的8個(gè)州都陸續(xù)通過(guò)了限制“幽靈槍”的相關(guān)規(guī)定。

2019年4月28日，在美國(guó)印第安納州首府印第安納波利斯，參觀者在美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)年會(huì)展覽活動(dòng)上體驗(yàn)手槍。

2021年底，加州的洛杉磯、舊金山和圣地亞哥采取了更進(jìn)一步的行動(dòng)。這些地區(qū)的市議會(huì)通過(guò)法例直接禁止人們持有、銷售或購(gòu)買沒(méi)有序列號(hào)的“主要槍支部件”，其中就包括“80%下機(jī)匣”等尚未被聯(lián)邦定義為武器的組件。

“聚合物80”沒(méi)有坐以待斃。這家武器商的法務(wù)團(tuán)隊(duì)正在全國(guó)各地積極運(yùn)作，反制各類針對(duì)“幽靈槍”的限制規(guī)定。

2021年12月，“聚合物80”成功在其總部所在地內(nèi)華達(dá)州推翻了一項(xiàng)關(guān)于“幽靈槍”的禁令。內(nèi)華達(dá)州地方法院判決支持“聚合物80”，認(rèn)為該州的“幽靈槍”禁令過(guò)于含糊不清，違反了憲法。法官在判決書(shū)中寫道：“內(nèi)華達(dá)州沒(méi)有建立明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到底什么才算是‘未完成的槍身或機(jī)匣’……任何法院從定義中能收集到的最多信息也就是它介于一支槍和一塊原材料之間。”

目前，“聚合物80”正試圖介入一起“幽靈槍”槍擊案受害者家屬狀告ATF的案件，“防止自己的權(quán)利受到侵害”。洛杉磯縣對(duì)“聚合物80”發(fā)起的民事公訴也正在進(jìn)行當(dāng)中。

在進(jìn)行司法抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，“聚合物80”還雇傭了游說(shuō)公司在首都華盛頓特區(qū)進(jìn)行游說(shuō)活動(dòng)，阻攔國(guó)會(huì)的民主黨人對(duì)“幽靈槍”采取立法行動(dòng)。

拜登在競(jìng)選時(shí)曾經(jīng)承諾，當(dāng)選后將會(huì)促使國(guó)會(huì)通過(guò)新法案，堵住各種槍支組件銷售相關(guān)的法律漏洞。然而兩年過(guò)去了，目前在聯(lián)邦層面，沒(méi)有任何跡象顯示國(guó)會(huì)兩院可能通過(guò)對(duì)“幽靈槍”不利的法案。也正因如此，拜登政府只能通過(guò)行政分支司法部下屬的ATF修改對(duì)武器的定義，來(lái)達(dá)到限制“幽靈槍”的目的。

除了“聚合物80”，美國(guó)各地的其他“幽靈槍”制造商也紛紛拿起法律的武器“捍衛(wèi)”自己的經(jīng)濟(jì)利益。本月，得克薩斯州的一家小型“幽靈槍”制造商“80師”將拜登政府的司法部告上法庭。由小布什時(shí)代的ATF局長(zhǎng)、前馬薩諸塞州聯(lián)邦檢察官邁克爾·沙利文帶領(lǐng)的“80師”律師團(tuán)隊(duì)，指責(zé)拜登政府“將ATF作為政治武器，并在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下推行非法規(guī)定，試圖令這些遵紀(jì)守法的公司倒閉”，違反了確立“持槍權(quán)”的美國(guó)憲法第二修正案。

曾在ATF擔(dān)任武器技術(shù)科科長(zhǎng)的理查德·瓦斯克斯認(rèn)為，這起案件只是全國(guó)挑戰(zhàn)拜登新規(guī)的諸多訴訟中的一個(gè)。他表示，拜登政府濫用了政府執(zhí)行部門的自由裁量權(quán)：“（政府）只是修改了執(zhí)行的規(guī)定，而沒(méi)有修改法律，怎么能之前說(shuō)一個(gè)東西不是槍，現(xiàn)在他就奇跡般地變成槍了呢？”

從司法的角度來(lái)講，拜登新規(guī)的軟肋就在于此——現(xiàn)在將可以“被輕易組裝成槍支”的“80%下機(jī)匣”等部件規(guī)定為武器，那么“50%下機(jī)匣”呢，“30%下機(jī)匣”呢？按照新規(guī)，究竟“未完成”到什么程度的“下機(jī)匣”才可以被當(dāng)做一塊普通塑料進(jìn)行售賣？這其中涉及相當(dāng)模糊和主觀的判斷，未來(lái)一定會(huì)成為“幽靈槍”制造商和擁槍勢(shì)力的主要攻擊目標(biāo)。

4

無(wú)解的問(wèn)題

擁槍勢(shì)力的另一個(gè)觀點(diǎn)是，禁止“幽靈槍”并不一定會(huì)減少犯罪。

美國(guó)槍支行業(yè)的代表，國(guó)家射擊運(yùn)動(dòng)基金會(huì)高級(jí)副總裁勞倫斯·基恩稱，2016年加州要求人們向州政府注冊(cè)私造槍支的規(guī)定并沒(méi)有阻止“幽靈槍”槍擊事件的激增。他認(rèn)為政府與其在禁止“幽靈槍”上下功夫，不如為警方提供更多資源、起訴更多的犯罪并對(duì)犯人作出更嚴(yán)厲的判決。

2018年5月4日，在美國(guó)得克薩斯州達(dá)拉斯市，控槍支持者參加游行。

美國(guó)最主要的擁槍團(tuán)體全國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA）的公共事務(wù)常務(wù)總監(jiān)安德魯·阿魯南丹對(duì)?？怂剐侣劚硎荆骸耙粋€(gè)真正希望遏制暴力犯罪的政府會(huì)做一件事，立即將暴力犯罪分子趕出街頭。然而，拜登政府允許這些冷酷的殺人犯和暴力罪犯在巴爾的摩、費(fèi)城、芝加哥、紐約、舊金山和我們?nèi)珖?guó)其他大大小小的城市的街道上游蕩，而不必?fù)?dān)心遭到起訴和懲罰?！?/p>

實(shí)際上他說(shuō)的并非毫無(wú)道理。近年來(lái)，美國(guó)民主黨出于“消除種族歧視”“減少監(jiān)獄人口”等理由，在全國(guó)各地推行了非常激進(jìn)的刑事司法改革，對(duì)罪犯“少抓少捕、量刑從寬”。

2014年，長(zhǎng)期由民主黨把持的加利福尼亞州公投通過(guò)了《47號(hào)提案》。這項(xiàng)提案將涉案金額低于950美元的偷竊、搶劫、使用假幣和財(cái)務(wù)欺詐等行為由重罪降為輕罪。由于當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機(jī)關(guān)在大部分情況下無(wú)法或不愿抓捕輕罪犯，輕罪化在很大程度上意味著去刑化甚至合法化。今年來(lái)在加州頻繁爆發(fā)的“零元購(gòu)”，就是這一提案的直接惡果。

提案的主要起草者喬治·加斯康，在2020年憑借著名猶太商人喬治·索羅斯225萬(wàn)美元的捐款和弗洛伊德之死引發(fā)的民怨，成功當(dāng)選洛杉磯縣地方檢察長(zhǎng)。他走馬上任后堅(jiān)持綏靖主張，不起訴多項(xiàng)輕罪，并以證據(jù)不足為由減少起訴多項(xiàng)重罪。他還承諾自己任內(nèi)洛杉磯縣地方檢察院絕不會(huì)對(duì)任何罪犯尋求死刑判決，并呼吁公檢系統(tǒng)重新審查已經(jīng)關(guān)押15年以上的囚犯的案件，尋求讓一些人獲釋。這些人中的大部分是因謀殺等暴力犯罪入獄，很多罪犯在得知加斯康到來(lái)后額手稱慶。

2018年3月24日，美國(guó)首都華盛頓，示威者參加游行呼吁控槍。

加斯康檢察長(zhǎng)只是民主黨這波司法改革旋風(fēng)的其中一環(huán)。僅在過(guò)去兩年間，索羅斯在美國(guó)各個(gè)地方檢察長(zhǎng)的選舉上就花費(fèi)了超過(guò)2000萬(wàn)美元——伊利諾伊州庫(kù)克縣（下轄芝加哥市）、紐約州紐約縣（即紐約市曼哈頓區(qū)）、賓州費(fèi)城、加州舊金山縣、馬薩諸塞州薩福克縣（下轄波士頓市）、馬里蘭州巴爾的摩獨(dú)立市、密蘇里州圣路易斯市、弗吉尼亞州費(fèi)爾法克斯縣和勞登縣（首都華盛頓特區(qū)郊區(qū)）等多個(gè)縣市的檢察院都開(kāi)始由“覺(jué)醒派”執(zhí)掌。這些地區(qū)檢察長(zhǎng)，構(gòu)成了民主黨近年來(lái)刑事司法改革的中堅(jiān)力量。

他們拒絕起訴非法持有毒品、非法持有槍支、盜竊和賣淫等輕罪，將這些罪行實(shí)質(zhì)上合法化；以輕罪起訴多項(xiàng)重罪，以此減少刑期；大幅降低或撤銷嫌疑人的保釋金，讓他們犯罪后依然可以逍遙法外；在死刑尚未廢除的州拒絕對(duì)窮兇極惡的罪犯尋求死刑，將死刑實(shí)質(zhì)性廢除。

這些激進(jìn)派檢察長(zhǎng)沒(méi)有以依法懲治犯罪和維護(hù)公共利益為職責(zé)，而是不惜一切代價(jià)以求減少監(jiān)獄人口。民主黨希望減少監(jiān)獄人口背后的本質(zhì)，還是選舉考量。

目前在美國(guó)各級(jí)監(jiān)獄中，黑人囚犯的數(shù)量和白人囚犯總數(shù)不相上下。但是支持民主黨的黑人囚犯數(shù)量多于支持共和黨的白人囚犯——民主黨在囚犯中的總支持率高于共和黨。即便在一些傳統(tǒng)支持共和黨為主的紅州，支持民主黨的囚犯也多于共和黨。

美國(guó)絕大部分州的法律規(guī)定，正在服刑的重罪犯沒(méi)有投票權(quán)，很多輕罪犯由于監(jiān)獄的種種限制實(shí)際上難以投票。也就是說(shuō)抓的罪犯越少，放出來(lái)的罪犯越多，民主黨的選票就越多。

根據(jù)《美國(guó)政治與社會(huì)科學(xué)院年鑒》上發(fā)表的一篇論文統(tǒng)計(jì)，美國(guó)約有600萬(wàn)人由于正在服刑或曾經(jīng)服刑被法律禁止投票，這個(gè)數(shù)字是美國(guó)總選民人數(shù)的2.5%。如果民主黨人繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)在的司改路線，成功發(fā)動(dòng)越來(lái)越多的罪犯參與選舉，必將給選戰(zhàn)帶來(lái)顯著沖擊。

截至5月12日，美國(guó)今年已經(jīng)發(fā)生了194起大型槍擊案，共有15580人死于槍擊，其中有577名未成年人。此次拜登對(duì)“幽靈槍”的行政禁令，在合憲性上存在著相當(dāng)?shù)囊蓡?wèn)，未來(lái)共和黨人和擁槍勢(shì)力一定會(huì)在各級(jí)法院對(duì)此進(jìn)行持續(xù)挑戰(zhàn)。

而就在拜登高調(diào)宣布打擊“幽靈槍”的同時(shí)，擁槍勢(shì)力也在別的戰(zhàn)場(chǎng)繼續(xù)有所斬獲——4月，佐治亞州成了美國(guó)第23個(gè)允許成年人在公共場(chǎng)所無(wú)證隱蔽持槍的州。也就是說(shuō)如今在美國(guó)近一半的州，一個(gè)沒(méi)有接受過(guò)任何正規(guī)射擊訓(xùn)練的路人都有可能在夾克下面合法藏著一把貨真價(jià)實(shí)的手槍。

兩黨為了槍支和犯罪議題在國(guó)會(huì)的廟堂之上磨破嘴，說(shuō)白了還是為了各自的選舉利益表演給支持者看，到頭來(lái)問(wèn)題還是那些問(wèn)題。（文 戴雨瀟）