新華社德國慕尼黑2月21日電特稿：慕安會(huì)無果而終　西方力不從心

新華社記者任珂　黃燕　朱晟

為期3天的第58屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）20日結(jié)束。會(huì)議正值烏克蘭局勢(shì)劍拔弩張之際，俄羅斯與西方關(guān)系成為焦點(diǎn)話題。西方國家試圖在這一問題上展現(xiàn)團(tuán)結(jié)，但各方安全、經(jīng)濟(jì)利益各異，立場(chǎng)難以達(dá)成統(tǒng)一，加上俄政府未派代表團(tuán)出席，會(huì)議未能為解決烏克蘭問題開出任何良方妙藥，而這恰好印證了今年會(huì)議的主題——“無助”。

當(dāng)今世界面臨各種緊迫的全球性挑戰(zhàn)，西方已無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)。各國唯有在真正的多邊主義旗幟下加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，才能擺脫“無助感”，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

聚焦“擺脫無助感”

“擺脫無助感”，這是14日發(fā)布的《2022年慕尼黑安全報(bào)告》為本屆慕安會(huì)定下的主題。報(bào)告說，在多重危機(jī)挑戰(zhàn)的影響下，西方國家感到力不從心，失去把控能力和決心，認(rèn)為已無力改變當(dāng)前困局。

這種“無助感”幾乎涉及當(dāng)前全球面臨的全部挑戰(zhàn)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞和美國微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨在會(huì)上呼吁發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家抗擊新冠疫情提供更多援助；美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里對(duì)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)影響減緩全球變暖的努力表示擔(dān)憂；聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事戴維·比斯利警告，沖突、氣候變化、新冠疫情等因素正將數(shù)百萬人推向饑餓的邊緣……

會(huì)上最熱的話題，還是大國競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)沖突，尤其是當(dāng)前的烏克蘭局勢(shì)及其反映出的俄羅斯與西方的尖銳矛盾。西方國家領(lǐng)導(dǎo)人談話重點(diǎn)幾乎只有俄羅斯和烏克蘭，以至于慕安會(huì)主席伊申格爾在閉幕致辭中說，俄烏局勢(shì)占據(jù)了會(huì)議大部分議程，各方應(yīng)更多關(guān)注其他問題。

伊申格爾說，負(fù)責(zé)慕安會(huì)14年以來，今年的會(huì)議是最重要的一次，因?yàn)楫?dāng)前世界上各種危機(jī)在相互影響中不斷惡化，而且這種趨勢(shì)正不斷上升。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)說，時(shí)常有人問他，現(xiàn)在是否處于“新冷戰(zhàn)”中。他的回答是，如今全球安全面臨的威脅，甚至比冷戰(zhàn)時(shí)更復(fù)雜、更龐大。

回顧近幾屆慕安會(huì)，從2018年年度報(bào)告《危機(jī)邊緣，懸崖勒馬？》，到2019年的《全球拼圖：誰來拼起碎片》，再到2020年和2021年聚焦“西方缺失”，最后到今年的“擺脫無助感”，西方國家主導(dǎo)的這一國際戰(zhàn)略和安全論壇頻頻聚焦“不確定性”，集中反映出各國特別是西方國家對(duì)現(xiàn)狀的深度困惑和對(duì)前景的普遍擔(dān)憂。

西方內(nèi)部顯分歧

西方的擔(dān)憂，很大程度上源自內(nèi)部的矛盾與分裂。特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕。一直是西方“家庭聚會(huì)”的慕安會(huì)，變成聲討美國單邊主義的宣講臺(tái)。2021年美國新政府上臺(tái)，拜登成為參加慕安會(huì)的首位美國總統(tǒng)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“美國回來了”，試圖以此強(qiáng)化跨大西洋關(guān)系。

在今年慕安會(huì)上，西方國家的確試圖在烏克蘭問題上展現(xiàn)團(tuán)結(jié)。會(huì)議期間，西方國家領(lǐng)導(dǎo)人和高官舉行多場(chǎng)雙多邊會(huì)晤。七國集團(tuán)外長19日發(fā)表聯(lián)合聲明，要求俄羅斯利用其對(duì)烏東部民間武裝的影響力，履行實(shí)施明斯克和平計(jì)劃的義務(wù)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱，自從“這場(chǎng)克里姆林宮制造的危機(jī)”開始以來，歐盟和跨大西洋共同體就“完全團(tuán)結(jié)在一起”。德國外長貝爾伯克強(qiáng)調(diào)，跨大西洋團(tuán)結(jié)可以幫助西方擺脫“無助感”。

然而，西方國家口頭上的團(tuán)結(jié)，難以掩蓋立場(chǎng)的明顯差異。美國副總統(tǒng)哈里斯和英國首相約翰遜在會(huì)上對(duì)俄態(tài)度最為強(qiáng)硬，不斷渲染俄對(duì)歐洲的安全威脅，并警告如果俄“入侵”烏克蘭，將遭受前所未有的經(jīng)濟(jì)制裁。

而以德國為代表的歐洲傳統(tǒng)大國立場(chǎng)明顯溫和得多。德國雖然也警告俄“入侵”烏克蘭將引發(fā)制裁，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)外交途徑仍是解決烏克蘭問題的重要手段。面對(duì)烏方的武器進(jìn)口需求，德國予以明確拒絕。對(duì)于俄羅斯的核心安全關(guān)切，即北約不得吸納烏克蘭為成員國，德國總理朔爾茨更是明確表示，近期此事不會(huì)提上議事日程。

觀察人士指出，在對(duì)俄關(guān)系上，西方國家各自安全和經(jīng)濟(jì)利益不同。隨著烏克蘭局勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，西方內(nèi)部的分歧可能繼續(xù)擴(kuò)大。

多邊合作是正道

慕安會(huì)在歷史上一直是西方搭臺(tái)、西方唱主角的論壇。加之今年俄政府代表缺席，本屆慕安會(huì)幾乎成了西方陣營單方面指責(zé)俄羅斯的內(nèi)部會(huì)議，并因此引發(fā)抗議。

會(huì)議期間，近千人在會(huì)場(chǎng)附近廣場(chǎng)舉行集會(huì)，反對(duì)北約的“戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備”，呼吁同俄羅斯和平共處與合作。參加集會(huì)的醫(yī)學(xué)院學(xué)生、25歲的雅克·諾伊曼說：“美國一再聲稱俄羅斯將入侵，我認(rèn)為這是制造戰(zhàn)爭(zhēng)恐慌，分散了人們對(duì)氣候變化、碳減排等真正問題的關(guān)注，非常遺憾?！?/p>

盡管慕安會(huì)上狠話大話頻出，但倡導(dǎo)合作和擔(dān)當(dāng)?shù)睦硇月曇舨⑽幢谎蜎]?！俺送饨粍e無選擇……所有問題，包括最棘手的問題，都必須通過外交框架解決?！惫盘乩姿拐f，聯(lián)合國各會(huì)員國應(yīng)以和平方法解決其國際爭(zhēng)端，避免危及國際和平、安全及正義。

譚德塞說：“面對(duì)共同威脅，我們需要合作與協(xié)調(diào)，而不是助長這場(chǎng)疫情大流行的混亂和不連貫，這可以解決我們所看到的信任赤字?！?/p>

中國國務(wù)委員兼外長王毅在視頻講話中說，我們應(yīng)該在多邊主義的旗幟下加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，在命運(yùn)與共的大船上一起劃槳而非相互掣肘，彼此鼓勁而不是相互攻擊，才能戰(zhàn)勝當(dāng)前的挑戰(zhàn)，邁向光明的未來。

分析人士指出，當(dāng)今世界，一個(gè)自身實(shí)力不足、共同立場(chǎng)缺失的西方既不能代表全世界，也無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和挑戰(zhàn)。要想擺脫“集體無助感”，必須尋找新的路徑，那就是踐行真正的多邊主義，加強(qiáng)平等互信、團(tuán)結(jié)合作，共同建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定、公平公正的世界。（參與記者：陳琛、林浩、顧梓嶧、周嘯天）