【導(dǎo)讀】

·美伊直接會談是維也納談判取得突破的一個(gè)可行手段。

·幾乎可以肯定的是，如果美伊面對面會談，著眼點(diǎn)不會局限于恢復(fù)履行伊核協(xié)議，而是會更多涉及雙邊關(guān)系問題。

美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯日前表示，美國已準(zhǔn)備好與伊朗就兩國重返伊核協(xié)議等問題開展“直接對話”。伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)也表示可在一定的條件下與美國直接會談。

關(guān)于恢復(fù)履行伊朗核問題全面協(xié)議的維也納談判已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。盡管參與談判的各方不斷傳來樂觀消息，但是遲遲沒能宣布談判完成，說明仍然存在一些問題。美國和伊朗如果能夠直接會談，將有利于解決雙方分歧并推動維也納談判進(jìn)程，對雙邊關(guān)系的發(fā)展也將帶來影響。

氛圍形成

近期關(guān)于美伊直接會談的呼吁和表態(tài)并不少見。伊拉克外長侯賽因去年12月訪問伊朗時(shí)公開呼吁美伊直接會談以推動維也納談判。伊朗前核問題高級談判代表侯賽因·穆薩維安隨后在接受媒體采訪時(shí)表示，美國不會通過調(diào)解人向伊朗做出任何讓步，美伊直接對話將減少誤解，加快維也納談判步伐。

1月9日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊公開表示，美國的霸凌不可容忍，但與美國談判、接觸并不意味著屈服。在哈梅內(nèi)伊發(fā)表上述講話后，白宮新聞秘書普薩基抨擊前總統(tǒng)特朗普“不顧一切地”退出伊核協(xié)議的決定。

一方面是伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人為美伊直接會談釋放積極信號，另一方面拜登政府把目前伊朗核問題的困境歸咎于特朗普政府，從而減少了與伊朗直接會談的阻力。再加上外部力量的推動，美伊直接會談或許已不遙遠(yuǎn)。

美國政府2018年5月單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并追加對伊制裁。哈梅內(nèi)伊同年禁止一切對美談判，認(rèn)定與美國談判損害伊朗利益。

各有所需

迄今在維也納談判中，伊朗和美國不得不借助第三方來表達(dá)自己的意愿，這樣不僅導(dǎo)致談判進(jìn)程緩慢，而且也缺乏靈活性。矛盾當(dāng)事方直接面對面，更容易做出不愿意被第三方看到的妥協(xié)，這也有利于共識的達(dá)成。

美國稱與伊朗直接會談是完成維也納談判“迫切需要”的。伊朗方面稱如果維也納談判進(jìn)展到一定程度，伊朗愿意與美國直接會談。目前距離維也納談判達(dá)成最后協(xié)議只有一步之遙，就差臨門一腳。顯然，美伊直接會談是取得突破的一個(gè)可行手段。

當(dāng)然，除了維也納談判外，美伊雙邊關(guān)系也需要兩國盡早進(jìn)行直接會談，因?yàn)榫徍完P(guān)系已經(jīng)成為兩國的共同需求。幾乎可以肯定的是，如果美伊面對面會談，著眼點(diǎn)不會局限于恢復(fù)履行伊核協(xié)議，而是會更多涉及雙邊關(guān)系問題。

美國制裁給伊朗經(jīng)濟(jì)民生造成了很多困難，盡管伊朗已經(jīng)探索出一些應(yīng)對制裁的舉措，但還是希望制裁能夠減輕或者解除。而美國繼續(xù)在中東實(shí)行戰(zhàn)略收縮，在阿拉伯國家與伊朗互動增多、以色列同阿拉伯國家和解加快的背景下，美國對伊政策也面臨調(diào)整。

阻力仍在

當(dāng)然，美伊直接會談仍然存在一些阻力。最關(guān)鍵的問題是，兩國內(nèi)部都存在不少反對改善雙邊關(guān)系的力量和聲音。

一方面，1970年代末爆發(fā)的伊朗伊斯蘭革命帶有強(qiáng)烈的反美色彩，反美也是伊朗伊斯蘭共和國合法性來源之一。另一方面，美國給伊朗伊斯蘭共和國貼上與“恐怖主義有關(guān)聯(lián)的邪惡標(biāo)簽”，反伊在美國屬于政治正確。

影響美伊關(guān)系發(fā)展的還有第三方因素，其中最為突出的是美國盟友以色列反對美國緩和對伊態(tài)度。迄今以色列仍然視伊朗為自己的頭號敵人，并一直希望削弱甚至顛覆伊朗政權(quán)。而伊朗現(xiàn)政權(quán)仍然沒有承認(rèn)以色列為合法國家，還支持哈馬斯、真主黨等反以力量。

在美國對伊朗政策上同樣擁有影響力的沙特，已經(jīng)開啟與伊朗的緩和外交，與伊朗舉行了多輪會談?？傮w來看，不管是出于自身需求還是國際環(huán)境的變化，美伊直接會談的可能性正在上升。

本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)

監(jiān)制：包爾文 閆珺巖

作者：上海外國語大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)