審理破產案件 11 件，清理債務約30億元，盤活資產約10億元， 釋放土地房屋面積約28萬平方米，幫助3家企業(yè)重整盤活……

這份亮眼的成績單背后，是嘉魚縣人民法院推行企業(yè)破產府院聯(lián)動機制，積極創(chuàng)建全省深化企業(yè)破產府院聯(lián)動先行區(qū)的生動實踐。

嘉魚縣人民法院院長張楚軍說，企業(yè)破產處置事關經濟發(fā)展、營商環(huán)境和社會穩(wěn)定。有效處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產能、化解過剩產能，是深化供給側結構性改革的關鍵一招，也是優(yōu)化營商環(huán)境的務實之策。

盤活“負資產”

——雜草叢生地再現(xiàn)機器轟鳴

廠房寬敞明亮，生產線一片繁忙；產品展覽區(qū)品類豐富，參觀者絡繹不絕……7月8日，記者走進嘉魚縣經濟開發(fā)區(qū)，看到武昌首義學院環(huán)保健康產業(yè)園里，一派生機勃勃的景象。

該項目由武漢軍威文化傳播集團投資建設運營。項目總投資 10 億元，占地216畝，分兩期建設。項目全部建成后年產值可達 30 億元，實現(xiàn)年稅收 9000 萬元。

目前，園區(qū)一期已入駐軍威氣膜、華創(chuàng)納米銀、瑪賽托恩新風、康品醫(yī)療和華艾生物5家企業(yè)。

一年前，這里還是雜草叢生、一片荒蕪。

當時，這里是“僵尸企業(yè)”湖北中馬動力制造有限公司所在地。2015 年 2 月，企業(yè)因經營不善，資不抵債，向縣法院申請了破產清算。

“共確認債權9721萬元，職工債權188人，金額235萬元，普通債權83人，金額6281萬元。”縣法院承辦這起案子的法官徐宏彪回憶，中馬動力是嘉魚縣第一家招商引資破產企業(yè)，面臨債權人多、債權金額大、糾紛多等問題。

徐宏彪邊和同伴做好協(xié)商解釋等工作，邊著手進行破產財產委托拍賣，但兩次均流拍。此后，由于民營企業(yè)普遍生存艱難等原因，一直無人愿意出資購買，中馬動力破產清算案被迫按下“暫停鍵”。

在沒有先例的情況下，為盡快盤活“負資產”，縣法院探索府院聯(lián)動機制：與縣委、縣政府、開發(fā)區(qū)相關負責人溝通，請縣委、縣政府、開發(fā)區(qū)在招商引資時多做推薦，并在優(yōu)惠政策方面給予一定傾斜。

多方努力下，2020年5月9日，嘉魚縣以 5000 萬元出售中馬動力資產，并成功招引武漢金寶實業(yè)有限公司入駐，投資 10 億元建成武昌首義學院環(huán)保健康產業(yè)園。

“職工債權受償率100%，優(yōu)先債權受償率100%，普通債權受償率為30.56%左右。”徐宏彪介紹，這次成功的府院聯(lián)動，既公平保護相關利益方的合法權益，維護了社會穩(wěn)定，又有效化解了執(zhí)行積案，盤活了資產，優(yōu)化了產業(yè)結構。

修復企業(yè)信用

——停擺多年的樓盤熱鬧起來

“破產案件處理中，府院聯(lián)動領導小組既當‘管家’，又做‘店小二’，出實招為破產企業(yè)提供服務?！睆埑娊榻B。

具體來說，就是對長期停產停業(yè)且沒有挽救價值的企業(yè)，通過破產程序，及時把土地、廠房等資源釋放出來，騰籠換鳥；對有拯救價值的企業(yè)，幫企業(yè)引薦投資、修復信用，助力資產盤活。

嘉魚縣泰豐國際城樓盤的“起死回生”，就是一個鮮明的例證。

今年端午節(jié)，泰豐國際城居民任成拿著不動產權證，臉上寫滿喜悅。原來，2017 年任成搬入新家時，一直有個心結：不動產權證始終無著落。如今，任成和其他居民擔心的問題迎刃而解。

投資方湖北泰豐投資發(fā)展有限公司負責人熊大鳴滿面笑容：“多虧縣法院的幫助，債務危機解除，對未來的發(fā)展充滿信心?！?/p>

2013年，四川某公司出資成立湖北泰豐投資發(fā)展有限公司，投資開發(fā)泰豐國際城樓盤。2014年下半年，該公司無法償還銀行貸款，最終資不抵債。

資金鏈斷裂，導致泰豐國際城樓盤停擺，民工、業(yè)主各方投訴。2018年5月，湖北泰豐投資發(fā)展有限公司向縣法院申請破產重整,總計確認債權41359萬元。

當時，施工方、購房業(yè)主、享有優(yōu)先權的債權人大部分不同意重整，希望直接清算資產，重整計劃一度擱淺。

“這是縣政府招商引資重點項目，破產清算不僅有損企業(yè)職工、債權人及購房人的利益，也會降低投資者信心，影響全縣營商環(huán)境?！弊鳛榘讣修k法官，徐宏彪認為應推進破產重整計劃。

為說服反對者，徐宏彪和同事先后三次前往四川溝通；為推動土地和房產解封，在法律尚無明確規(guī)定的情況下，他們積極爭取審委會、市中院及省高院同意；為推動企業(yè)重整方案實施，縣企業(yè)破產府院聯(lián)動領導小組協(xié)調相關部門退還土地出讓金2700萬元。

一個個難題被妥善解決，企業(yè)重整方案順利推進，沉寂多年的樓盤又忙碌起來。

2019年初，停工多年的4號、5號樓開始施工。目前，4號、5號樓房屋售賣情況良好，6 號到9號樓的修筑也提上日程。

助“僵尸企業(yè)”有序退出

——長江邊最后一塊“傷疤”修復

在陸溪鎮(zhèn)湖北方圓船舶制造有限公司原址，入眼是一大片綠色草坪，郁郁蔥蔥，草坪上一排排苗木整齊劃一，在長江岸線上形成了一道靚麗的風景線。

“5月底，方圓船舶廠區(qū)復綠工作全部完成，現(xiàn)在已經轉入后期維護階段?！标懴?zhèn)黨委書記周素勤介紹，這是該縣長江岸線復綠工作中修復的最后一塊“傷疤”，標志著嘉魚109.6公里長江岸線補植復綠工作全部完成。

長江邊最后一塊“傷疤”的修復，也得益于嘉魚企業(yè)破產府院聯(lián)動機制的深入推進。

方圓船舶于2010年與武船建立戰(zhàn)略合作關系，共同成立武船重工方圓造船基地，經營過程中因資金鏈斷裂，從2016年開始停產，成為“僵尸企業(yè)”，先后被中國工商銀行股份有限公司嘉魚支行等10多家單位起訴。

此外，該企業(yè)地處長江流域白鰭豚保護區(qū)，中央環(huán)保督查組多次到場督辦，要求在2020年2月15日必須拆除。國家環(huán)保政策要求拆除廠房的要求，使企業(yè)雪上加霜，內外交困。

2019年11月，縣法院受理方圓船舶破產清算申請。時間緊，任務重，縣法院承辦法官余躍回憶，2020年年初，他和同事及相關人員克服疫情困難，先后幾次前往溫嶺市、三亞市調查取證。

為解決企業(yè)的職工安置、債務清償、信訪維穩(wěn)、信用修復等一系列衍生問題，縣企業(yè)破產府院聯(lián)動領導小組集合多家單位力量并明確任務，設立200萬元破產專項基金，開辟綠色通道。

在企業(yè)破產府院聯(lián)動領導小組的指揮協(xié)調努力之下，在余躍等法官的日夜加班下，方圓船舶面臨的難題得到一一解決。

由縣財政出資、縣城投公司以3608萬元收購了方圓船舶資產。公司廠房按期拆除，職工工資、經濟補償金、抵押債權及一般債權已經按破產分配方案基本分配完畢。

縣營商辦相關負責人說，方圓船舶破產清算案件，在府院聯(lián)動機制的護航下，既完成了中央環(huán)保督查要求，保護了長江生態(tài)，又解決了企業(yè)破產帶來的各方面矛盾，優(yōu)化了營商環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。